กขค. อนุมัติ กลุ่มซีพี ควบรวม โลตัส บทพิสูจน์ความล้มเหลวของการปฏิรูปเพื่อลดการผูกขาดในประเทศไทย
หลังจากเห็นประกาศคำสั่งของ คณะกรรมการแข่งขันทางการค้า (กขค.) อนุมัติการควบรวมกิจการของ กลุ่มซีพี และ เทสโก้ โลตัส ผมก็คงได้แต่ยืนยันว่า “ผิดหวัง” ต่อการตัดสินใจนี้ และ “กังวล” ต่ออนาคตของ SMEs ที่จะต้องเหนื่อยมากขึ้นภายหลังการแข่งขันในธุรกิจค้าปลีกที่ลดลง
ในคำสั่งระบุว่า การควบรวมนี้ “ไม่เป็นการผูกขาด เพียงแค่จะมีอำนาจตลาดเพิ่มมากขึ้น” ซึ่งเป็นการวินิจฉัยที่จะกลายเป็น บรรทัดฐาน สำหรับการวินิจฉัยต่อการควบรวมธุรกิจในอนาคตต่อไปได้ ซึ่งผมเป็นกังวลว่า ถ้าดีลที่เห็นชัดเจนในสายตาทุกคนว่า เมื่อ 7-11, Makro รวมกับ Tesco Lotus นั้นไม่นับว่าเป็นการผูกขาดในธุรกิจค้าปลีกสมัยใหม่ แล้วอะไรจะสามารถนับได้ว่าเป็น “การผูกขาด” ได้อีกในอนาคต
ถึงแม้ว่าเงื่อนไขในการควบรวม ล้วนเป็นประโยชน์กับ SMEs เช่น ห้ามเปลี่ยนเงื่อนไขการค้าเดิมของ ซัพพลายเออร์ หรือ ต้องซื้อสินค้าของ SMEs เพิ่มขึ้น แต่ก็เป็นการกำหนดไว้เพียง 3 - 5 ปีเท่านั้น ดังนั้นคำถามคือ แล้วหลังจากนั้น? เมื่ออำนาจการต่อรองที่มากขึ้น SMEs ย่อมได้รับผลกระทบมากขึ้น เมื่อการแข่งขันลดลง ผู้บริโภคย่อมมีทางเลือกที่น้อยลง การแข่งขันพัฒนาในการบริการก็ย่อมที่จะช้าลง
และเมื่อคิดว่าการแข่งขันในธุรกิจค้าปลีกสมัยใหม่ที่ลดลงนี้ คือสิ่งที่จะไม่สามารถย้อนกลับได้เลย เพราะจะกลายเป็นว่าไม่มีธุรกิจค้าปลีกใหม่รายไหน ที่จะสามารถเข้ามาแข่งขัน ในตลาดที่มีเจ้าตลาดขนาดใหญ่ชัดเจนแบบกลุ่มทุนซีพีที่ยึดครองตลาดนี้ไปได้แล้วอีกต่อไป
แต่อย่างน้อยที่สุด การวินิจฉัยว่า ภายหลังควบรวม ธุรกิจค้าปลีกสมัยใหม่ของกลุ่มทุนซีพี จะถูกนับเป็น “ผู้ประกอบธุรกิจซึ่งมีอำนาจเหนือตลาด” และจะทำให้มีข้อห้ามมากขึ้น ตามมาตรา 50 ของ พ.ร.บ. แข่งขันทางการค้า พ.ศ. 2560 เพียงแต่ว่า กขค. จะใช้อำนาจดูแลได้มากขนาดไหน
เพราะถ้าพิจารณาจากคำสั่งการควบรวมนี้ ก็คงจะหวังอะไรได้ยากอีกต่อไป จาก กขค. ที่จะมาช่วย ลดการผูกขาดในประเทศไทยลงได้
ยิ่งเมื่อพิจารณาว่า การยกร่าง พ.ร.บ. แข่งขันทางการค้า และ การแต่งตั้งคณะกรรมการแข่งขันทางการค้า อยู่ในช่วงสมัยของ รัฐบาล คสช. แล้ว ก็ยิ่งชัดเจนว่าข้ออ้างการ “ปฏิรูป” เพื่อลดการผูกขาดในประเทศไทยนั้น เป็นอีกหนึ่งด้านที่ ถือว่าเป็นการปฏิรูปที่ “ล้มเหลว” ที่คณะรัฐประหารได้ทิ้งเอาไว้ให้กับประเทศไทย
#CPLOTUS #ก้าวไกล
- 10
โฆษณา
- ดาวน์โหลดแอปพลิเคชัน
- © 2024 Blockdit
