คำว่าผูกขาด (Monopoly) หมายถึง ผู้ผลิตหรือผู้ขายรายเดียว เป็นผู้เล่นรายเดียวในตลาด และทำให้ผู้ผลิตหรือผู้ขายรายเดียวที่ว่านี้ มีอำนาจ ทั้งในการกำหนดปริมาณสินค้าที่จะผลิต และราคาที่จะขาย ทำให้ภาครัฐต้องสร้างกลไกแทรกแซงเพื่อให้เกิดการแข่งขัน เกิดผู้ผลิตรายใหม่ และผู้บริโภคก็มีทางเลือกเพิ่มขึ้น หน่วยงานอย่าง คณะกรรมการการแข่งขันทางการค้า (กขค.) จึงเกิดขึ้นมา เพื่อทำหน้าที่สร้างระเบียบกฎเกณฑ์ต่างๆ