หลังจากที่สหภาพ EU มีมติเมื่อวานนี้ แสดงถึงความแตกแยกในสหภาพ EU ชัดเจน มติที่ร้องขอให้ทำการลดการพึ่งพาน้ำมันจากรัสเซียให้เหลือ 2 ใน 3 ของปริมาณที่ใช้อยู่ในปัจจุบัน แต่ไม่รวมฮังการีสโลวาเกียและสาธารณรัฐเช็ก แต่ทุกอย่างก็ไม่แน่ว่าจะใช้มตินี้ได้จนถึงสิ้นปีหรือไม่
นักวิเคราะห์ จากทางยุโรปส่วนใหญ่จะให้ น้ำหนักไปว่าทางสหภาพ EU ต้องการแก้ไขปัญหาของความสามัคคีจากภายใน EU ด้วยกันเองโดยการอะลุ่มอล่วยให้ทั้งฝ่ายต้องการที่จะแบนและฝ่ายที่ไม่ต้องการที่จะแบนให้ไปร่วมกันได้
และมติฉบับนี้ที่ออกมายังเป็นการลดแรงกดดันจากภายนอกที่ทางสหรัฐพยายามจะให้ทาง EU ออกมติแซงชั่นทางด้านพลังงานให้กับรัสเซียรวมถึง แก้ปัญหาภายในของบางประเทศที่มีประชาชนบางส่วนต้องการให้ทางรัฐบาลตนเองขับเคลื่อนมติให้ไปในทางเดียวกันกับของคณะกรรมาธิการสหภาพ EU
ทั้งนี้ทางนักวิเคราะห์ฝั่งตะวันตกหลายคนได้ให้ความเห็น ว่ารายละเอียดของการที่จะแซงชั่น พลังงานในครั้งนี้ น่าจะเป็นการให้ระยะเวลา สหภาพ EU ในการแก้ไขปัญหาและลดแรงกดดันจากภายในและภายนอกให้กับทางยุโรป เพื่อที่จะได้ตัดสินใจอีกทีก่อนจะถึงสิ้นปี
หลายคนไม่เชื่อว่าทาง EU จะสามารถปฏิบัติตามฉันตามมติฉบับนี้ได้ และค่อนข้างเชื่อมั่นว่ามติฉบับนี้เป็นการแก้ไขปัญหาทางการเมืองระยะสั้น และรักษาหน้าให้กับฝ่ายที่ต่อต้านรัสเซียแบบจริงจังเท่านั้น
โดยตั้งข้อสังเกตว่า มติดังกล่าวมีจุดอ่อนค่อนข้างมากเพราะรายละเอียดที่แจ้งให้กับสาธารณะชนนั้นค่อนข้างจะไม่ได้ระบุอะไรตายตัวสักเท่าไหร่ ทั้งยังไม่ได้บอกถึงรายละเอียดและงบประมาณที่จะลงทุนในการเปลี่ยนแปลงแหล่งพลังงานจากรัสเซียอย่างชัดเจน
เพราะหากไม่ลงรายละเอียดในมติฉบับนี้ให้ชัดเจนมันจะทำให้เป็นไปได้ยากมากในการปฏิบัติจริง ยกตัวอย่างเช่นการที่บอกว่าจะไม่ให้เรือของทางรัสเซียส่งพลังงานเข้าทางยุโรปยกเว้น 3 ประเทศคือฮังการีสโลวาเกียและเช็คโกสโลวาเกียนั้น ทั้งนี้ปริมาณพลังงานที่ถูกส่งให้ทั้ง 3 ประเทศยังมีสัดส่วนการใช้พลังงานจากรัสเซียเพียงไม่ถึง 1 ใน 10
ฮังการี สโลวาเกียและ สาธารณรัฐเช็ก 3 ประเทศรวมกันยังใช้น้ำมันจากรัสเซียไม่ถึงสัดส่วน 1 ใน 10
แต่ตามที่มติได้แจ้งไว้ว่าจะพยายามลดให้เหลือ 1 ใน 3 และยังมีช่องว่างในเรื่องการปฏิบัติจริง อยู่ข้างๆมากเพราะว่าไม่ได้ระบุปริมาณและจำนวนที่แท้จริงออกมาว่าจำนวนเท่าไหร่ เพียงแต่กำหนดแค่กรอบคร่าวๆเท่านั้น
และในการขนส่งพลังงานทางเรือที่ออกจากรัสเซีย มีจำนวนหรือมากกว่า 60% ที่ EU จะไม่มีทางทราบได้ว่าน้ำมันที่อนุญาตให้เข้าไปยุโรปเป็นน้ำมันที่ส่งไปยังชาติใด เพราะถ้าหากเรือขนส่งลำดังกล่าวไม่ได้ระบุจุดหมายปลายทางการ แซงค์ชั่น ก็จะใช้ไม่ได้ในเรือลำนั้น จากที่กล่าวมา มติแซงชั่นฉบับนี้มีจุดอ่อนมากมายจึงเชื่อได้ว่ามติฉบับนี้ไม่ได้ถูกสร้างขึ้นมาเพื่อให้นำมาใช้จริงในการปฏิบัติ
ที่ผ่านมาในช่วงหลังหรือบรรทุกน้ำมันที่ออกจากทางรัสเซียมากกว่า 60% จะไม่ระบุจุดหมายปลายทางว่าจะไปยังที่หมายใดเพื่อไม่ให้ถูกตรวจสอบได้
การออกมติฉบับนี้เป็นการแสดงให้เห็นว่ามีการแตกแยกในประเทศในสหภาพ EU ค่อนข้างมากเพราะ ตอนก่อนเข้าประชุมเพื่อขอมติทาง ประธานาธิบดีของฮังการียังบอกว่าไม่มีข้อตกลงอะไรทั้งนั้น อย่าเพ้อฝัน แต่สมาชิกอีกฝ่ายบอกว่าไม่ต้องไปสนใจอะไรกับฮังการีมากนักในเรื่องนี้เดี๋ยวเราก็มีทางออกเอง
สุดท้าย มติที่ออกมาก็ไม่มีอะไรชัดเจนมากมายนอกจากเป็นแค่มติคร่าวๆเพื่อแก้ไขปัญหาทางการเมือง ภายใน EU เท่านั้น มีหลายอย่างยังไม่ได้ข้อสรุปแม้มติฉบับนี้จะออกมาแล้วก็ตาม
จากมติดังกล่าวทำให้หลายประเทศใน EU ต้องซื้อน้ำมันแพงกว่าทางฮังการี สโลวาเกียและสาธารณรัฐเช็ก อย่างเช่นเนเธอร์แลนด์และเบลเยียมซึ่งจะต้องได้รับน้ำมันแพงกว่าประเทศฮังการี ซึ่งความไม่เท่าเทียมนี้ทางประธานคณะกรรมการ EU บอกว่า ยังไม่มีหนทางแก้และจะต้องหาทางแก้ไขกันต่อไป
the important point was to not unfairly burden certain EU members, adding that "this exact question has not yet been solved
European Commission President Ursula von der Leyen
ทางนักวิเคราะห์ได้ขอให้จับตาว่าช่วงเดือนสิงหาคมถึงเดือนกันยายนนั้นมติดังกล่าวจะมีการเปลี่ยนแปลงหรือไม่ เพราะจะเป็นช่วงที่ทาง สงครามระหว่างประเทศกับยูเครนในภาพชัดเจนขึ้นและภาพความเสียหายของทางเศรษฐกิจใน EU ที่เกิดจากผลกระทบทางด้านอาหารและพลังงานก็จะเริ่มชัดเจนขึ้นก่อนที่จะเข้าหน้าหนาว ข้อมูลทั้งหมดนี้จะถูกนำมาประเมินอีกทีในช่วงเดือนสิงหาคม
เพราะหากทาง EU พบกับสภาพล้มเหลวทางเศรษฐกิจอย่างที่ทางประธานาธิบดีวลาดิเมียร์ปูตินได้คาดการณ์ไว้ เพราะขณะนี้อัตราเงินเฟ้อในยุโรปเกือบทุกประเทศสูงเกินกว่า 8% ทั้งหมดแล้ว และกำลังจะสูงขึ้นอีกจากราคาน้ำมันที่มีผลหลังจากมติการให้เริ่มหยุดสั่งพลังงานจากรัสเซียฉบับนี้ นั่นก็อาจจะเป็นจุดที่ทำให้ทางสหภาพ EU กลับมาพลิกมติฉบับนี้อีกครั้งหนึ่ง
และสิ่งที่สำคัญอีกประการก็คือการอนุมัติงบประมาณเพื่อให้ทางสหภาพ EU สามารถปฏิบัติได้ตามฉันตามมติฉบับดังกล่าว
มติการลดการพึงพาพลังงานจากรัสเซียฉบับนี้จะปฏิบัติได้จริงจำเป็นต้องมีงบประมาณขนาดใหญ่ซึ่งจะต้องผ่านวาระของทางสหภาพยุโรปอีกครั้งหนึ่ง
EU ได้ทำแผนงบประมาณคร่าวๆสำหรับการลดการพึ่งพาน้ำมันให้เหลือ 2 ใน 3 ไว้แล้ว แต่กำหนดการในการจัดสรรงบประมาณนี้ก็จะเริ่มกันตั้งแต่หลังเดือนสิงหาคม
นาง Ursula van der Leyen ประธานกรรมาธิการสหภาพยุโรป หรือ EU ให้สัมภาษณ์ไว้ เมื่อช่วงที่ผ่านมาว่า แผนดังกล่าวมีระยะเวลา ที่จะ ลงทุนและเห็นผลในช่วง ปี 2030 เพื่อจะปลดแอกจากการพึ่งพาพลังงานจากรัสเซีย
โดย EU จะเริ่มแบนถ่านหินจากรัสเซีย ในเดือนสิงหาคมที่จะถึงนี้ ซึ่งจะพยายาม และจะพยายามลดการพึ่งพาน้ำมันให้เหลือเพียง 2 ใน 3 ที่เราใช้อยู่ในขณะนี้ให้ทันช่วงปลายปีนี้ให้ได้
นาง Ursula กล่าวว่า 'REPowerEU เป็นแผนงานระยะยาวเพื่อลดการใช้พลังงาน และหันมาใช้พลังงานทางเลือกมากขึ้น ซึ่งแผนงานนี้จะช่วยเร่งให้เกิดการลดการพึ่งพาการใช้พลังงานฟอสซิลและเป็นการเริ่มต้นการลงทุน ขนาดใหญ่สำหรับกลุ่ม EU เพื่อที่จะให้ถึงเป้าหมาย European Green
งบลงทุนที่ดูไว้สำหรับ REPower EU ตั้งงบไว้อยู่ประมาณ 3 แสนล้านยูโร โดยจะเป็นการกู้สักประมาณ 2.25 แสนล้านยูโร
โดย 10,000 ล้านยูโร สำหรับ สร้าง LNG terminal สถานีแปลงก๊าซ LNG เพื่อรองรับ การเชื่อมต่อก๊าซ LNG ในระหว่างกลุ่มยูโรด้วยกัน
2 พันล้านยูโร สำหรับสาธารณูปโภคและอุปกรณ์ในการตรวจจับเรือขนส่งน้ำมัน เพื่อที่จะอุดช่องทางลำเลียงการขนส่งน้ำมันจากรัสเซียเข้าสู่กลุ่ม EUได้ หากเรือดังกล่าวไม่ได้รับการอนุมัติจากทางรัฐบาลของแต่ละประเทศ
ส่วนที่เหลือจะเอาไปลงทุน ในส่วนของพลังงานทางเลือก เพื่อจะใช้พลังงานสะอาดให้ได้ทัน ในปี 2030
หากมติผ่านในเรื่องการของบประมาณแล้ว ความเป็นไปได้ของมติที่ผ่านมาก็จะเริ่มดูเป็นจริงเป็นจังมากขึ้น แต่อย่างไรก็ดีหากดูเนื้อเรื่องโดยละเอียดของแผงงบประมาณก็ตามก็จะเป็นแผนระยะยาวทั้งสิ้น ซึ่งก็ไม่ได้มีอะไรเป็นการเร่งด่วนในการที่จะหยุดการสั่งพลังงานจากทางรัสเซียให้ลบถึง 2 ใน 3 ได้ภายในสิ้นปี อย่างที่มติดังกล่าวได้เสนอมา
การตั้งงบประมาณรอไว้มีความจำเป็นสำหรับแผนงานในอนาคตไม่ว่าจะมีการแซงชั่นหรือไม่แซงชั่นรัสเซียก็ตาม เป้าหมายโดยรวมของสหภาพมีอยู่ยังเป็นเหมือนที่ผ่านมาคือ การลดการพึ่งพาพลังงานจากฟอสซิล
ซึ่งจากแผนดังกล่าว ไม่มีทางที่ทางทุกประเทศใน EU จะสามารถหลีกเลี่ยงภาวะการแบกหนี้มากขึ้น เนื่องจากแผนดังกล่าว 70 กว่าเปอร์เซ็นต์ถึง 80% เป็นการกู้ยืมทั้งนั้น
แต่หากทางเศรษฐกิจภายใน EU มีปัญหาก่อนถึงเดือนกันยายนนั่นหมายความว่าแผนงานทุกอย่างอาจจะต้องเลื่อนออกไปเพราะต้นทุนการเงินจะสูงกว่าสิ่งที่ควรจะเป็นมากเกินไป
ทั้งหมดคือแผนงานของทางคณะ กรรมาธิการของสหภาพ EU วางแผนไว้ที่จะใช้จ่ายงบประมาณ หากแผนนี้ได้รับการอนุมัติจากกลุ่มประเทศสมาชิก สหภาพ EU มีแผนที่จะลงทุน มากถึง 300,000 ล้านยูโรเพื่อที่จะลด การพึ่งพาพลังงานฟอสซิลจากรัสเซีย
จนกว่าที่จะเห็นการอนุมัติแผนงาน และบูรณาการสาธารณูปโภคเกี่ยวกับทางด้านพลังงานภายในยุโรปอย่างจริงจัง ถึงจะเชื่อได้ว่า ฉันทามติฉบับนี้สามารถนำไปใช้จริงได้
แต่หากในระยะเวลาจากเดือนมิถุนายนจนถึงเดือนกันยายนยังไม่มีความคืบหน้าทางด้านมติทางงบประมาณ ในส่วนของการช่วยเหลือด้านพลังงานก็เป็นไปได้ว่ามติฉบับนี้อาจจะต้องถูกแก้ไขภายหลังเดือนสิงหาคมอีกครั้งหนึ่ง
สืบเนื่องจากเหตุผลด้านสภาพอากาศของภายในยุโรปเองซึ่งจะกลับเข้าหน้าหนาวภายในเดือนตุลาคม ยังไม่มีความคืบหน้าในเรื่องการปฏิบัติจริงจากทางกลุ่มสหภาพ EU นั่นก็หมายความว่าฉันทำมติฉบับนี้มีความเสี่ยงที่จะถูกปรับและแก้ไขหรือยกเลิกในภายหลัง
และสงครามระหว่างยูเครนกับทางรัสเซียซึ่งหลายฝ่ายคาดหมายว่าจะจบได้ภายในเดือนกันยายนถึงเดือนตุลาคม อาจจะ เป็นอีกปัจจัยที่ ทำให้ทางสหภาพ EU อาจจะกลับหรือเปลี่ยนแปลงมติฉบับนี้
เพราะเนื่องจากประเทศใหญ่ๆที่เป็นคนคอยคุมเสียงสหภาพ EU อย่างเยอรมันและฝรั่งเศสหากยังไม่สามารถพบทางออกในเรื่องพลังงานได้ก็จะสามารถแจ้งในที่ประชุมให้เปลี่ยนแปลงมติฉบับนี้หรือออกมติฉบับใหม่เกี่ยวกับทางด้านพลังงานได้อีกที
เนื่องจากความจำเป็นในการใช้พลังงานที่ยังมีจำนวนสูงในช่วงที่ผ่านมา ทำให้จำเป็นต้องเร่งให้ทุกฝ่ายหาทางเร่งด่วนโดยใช้มติฉบับนี้ในการบังคับให้ทุกประเทศเห็นความสำคัญของเรื่องนี้
เป้าหมายว่าจะลดให้ได้ภายในปลายปีนี้จำเป็นต้องมีอยู่ในมติฉบับดังกล่าวเพราะหากภายในสิ้นปีนี้ทางยุโรปยังไม่สามารถลดการพึ่งทานน้ำมันจากทางรัสเซียได้ให้เหลือ 1 ใน 3 นั่นหมายความว่าทางยุโรปจะไม่สามารถต่อกรกับงานรัสเซียได้อีกเลย
Putin says EU ditching Russian oil is 'economic suicide'
EU divided over sanctions on Russian oil
EU leaders agree to 'immediate' ban on 'more than two-thirds' of Russian oil imports
Via Euronews: EU leaders endorse watered-down ban on Russian oil, excluding pipeline imports
Via Euronews: EU leaders hash out deal over Russian oil ban at special Brussels summit
- 3
โฆษณา
- ดาวน์โหลดแอปพลิเคชัน
- © 2024 Blockdit
