3. ช่วงเริ่มต้นของการพัฒนาแอพพลิเคชั่นทั้งหลาย ก็ยังไม่ได้สร้างกฎกติกาอะไร พัฒนากันไปก่อน แล้วพอเห็นปัญหา หรือเกิดปัญหา ก็จึงค่อยๆเริ่มพัฒนาเพื่อการป้องกัน หน่วยงานที่เกี่ยวข้องก็ค่อยๆ เริ่มทบทวนตัวบทกฎหมายเพื่อการคุ้มครองผู้ใช้มากขึ้น ตามหลังปัญหาตลอด (คุณก็รู้วงการแบงค์กิ้งสมัยก่อน ก็ขายข้อมูลลูกค้า เพราะกฎหมายตามไม่ทันความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี)