8 ม.ค. เวลา 09:00 • ข่าวรอบโลก

เศรษฐีจีนที่ย้ายประเทศแห่เข้าสิงคโปร์เริ่มก่อปัญหา

ดันราคาอสังหาฯ ที่สูงอยู่แล้วให้แพงระยับขึ้นไปอีก
อาชญากรรมพุ่ง ประชาชนเริ่มโวยรัฐบาลเร่งแก้ไข
สิงคโปร์ ประเทศพัฒนาแล้วเพียงในอาเซียน และนับว่ามีความมั่งคั่งสูงที่สุดแห่งหนึ่งของโลก แม้จะมีพื้นที่เล็กมากก็ตาม กำลังเจอความปวดหัวครั้งใหญ่ กับการไหลบ่าชาวจีนผู้ร่ำรวยระดับมหาเศรษฐี ที่เพิ่มจำนวนมากขึ้นเรื่อยๆ เพราะพวกเขาทำให้ประเทศสิงคโปร์มีภาพลักษณ์ที่เริ่มดูไม่ดีเหมือนอย่างที่เคยเป็นมา
สำหรับจีน ปี 2023 ถือเป็นปีแห่งการฟื้นฟูเศรษฐกิจ แต่ในทางกลับกันประเทศที่มีขนาดเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในเอเชียกลับกลายเป็นศูนย์กลางของการย้ายประเทศหนีครั้งใหญ่ที่สุดในรอบหลายปี โดยการไหลออกของชาวจีนที่ร่ำรวยหลั่งไหลเข้ามายังสิงคโปร์ในฐานะที่หลบภัยสำหรับผู้อพยพท่ามกลางการเติบโตที่ซบเซา การปราบปรามด้านกฎระเบียบต่อองค์กรเอกชน และการควบคุมทางสังคมที่บ้านที่ขยายตัวอยู่ตลอดเวลา
การหลั่งไหลของเงินจำนวนมาหาศาลออกจากจีนเข้าสู่สิงคโปร์ ซึ่งถูกเรียกว่า “สวิตเซอร์แลนด์แห่งเอเชีย” เนื่องมาจากความเป็นกลางทางการเมืองและสิ่งอำนวยความสะดวกในภาคการเงินและธนาคารแบบเสรี เชื่อกันว่าบุคคลที่มีรายได้สูงจากจีนแผ่นดินใหญ่และฮ่องกงมีส่วนทำให้เงินทุนไหลเข้าเข้าสู่ดินแดนแห่งนี้ในช่วงสองปีที่ผ่านมามหาศาล
ในทางกลับกันมีส่วนทำให้ราคาอสังหาริมทรัพย์และราคาเช่าพุ่งสูงขึ้นซึ่งช่วยผลักดันอัตราเงินเฟ้อให้แตะระดับสูงสุดในรอบ 14 ปีเมื่อต้นปีนี้ ขณะเดียวกันผู้อพยพชาวจีนที่ “รวยอย่างบ้าคลั่ง” ที่แสดงออกถึงความมั่งคั่งในช่วงเวลาที่ยากลำบากก็สะพัดไปทั่วโลก ผ่านการถ่ายรูปอวดโชว์ชีวิตดีๆ ลงโซเชียลมีเดีย โดยการแสดงออกสู้สายตาผู้คนภายนอกที่บ่งบอกความมั่งคั่งกำลังผลักดันผู้คนจำนวนมากในสิงคโปร์ในทางที่ผิด
ยูจีน ตัน นักวิเคราะห์การเมืองและศาสตราจารย์ด้านกฎหมายที่มหาวิทยาลัยการจัดการแห่งสิงคโปร์กล่าวว่า “เราไม่ควรแปลกใจเลยหากชาวสิงคโปร์มีความกังวลและรับรู้ว่า ประเทศของพวกเขากำลังกลายเป็นสนามเด็กเล่นสำหรับคนรวยและรู้สึกว่ามีค่าครองชีพที่แพงขึ้นเรื่อยๆ เพิ่มแรงกดดันทางการเมืองต่อรัฐบาลในการจัดการกับการรับรู้ความไม่เท่าเทียมนั้นมีความชัดเจน”
แท้จริงแล้ว เงินทุนไหลเข้าของจีนกลายเป็นประเด็นที่มีความอ่อนไหวทางการเมือง ยิ่งไปกว่านั้น หลังจากที่หน่วยงานท้องถิ่นจับกุมและตั้งข้อหาชาวจีน 10 คนในเดือนสิงหาคมในข้อหาก่ออาชญากรรมหลายประเภท รวมถึงการฟอกเงินที่เชื่อมโยงกับรายได้ที่ผิดกฎหมายจากการหลอกลวง และการพนันที่ผิดกฎหมาย
จนถึงขณะนี้เงินสดและทรัพย์สินอื่นๆ มูลค่า 2,800 ล้านดอลลาร์สิงคโปร์ ถูกอายัดหรือยึดในกรณีนี้ หนึ่งในผู้ถูกกล่าวหาเป็นสมาชิกของสมาคมกอล์ฟชื่อดังในท้องถิ่น และผู้บริจาคให้กับองค์กรการกุศลในท้องถิ่น ซึ่งเลือกที่จะอพยพและก่อตั้งธุรกิจใหม่ในสิงคโปร์ โดยมีรายงานว่าผู้ต้องสงสัยอย่างน้อย 1 รายมีความเชื่อมโยงกับสำนักงานครอบครัวเดี่ยวที่จัดตั้งโดยกลุ่มผู้มีฐานะร่ำรวยเป็นพิเศษเพื่อจัดการเงินและการลงทุนของพวกเขา และก่อนหน้านี้ได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษีจากธนาคารกลาง
ประเทศเล็กๆ ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ที่มีประชากร 5.9 ล้านคน อย่างประเทศสิงคโปร์แห่งนี้ ให้บริการด้านการธนาคารและการจัดการการลงทุนแก่บุคคลผู้มั่งคั่งมานานหลายทศวรรษด้วยอัตราภาษีในระดับต่ำ การเก็บภาษีจากกำไรหรือมรดกเป็นศูนย์ กฎหมายความเป็นส่วนตัวทางการเงินที่เข้มงวด และแรงจูงใจที่เอื้อต่อบริษัทข้ามชาติในการก่อตั้งสำนักงานใหญ่ในประเทศ
นอกจากนี้ผู้ลงทุนยังสามารถเป็นผู้อยู่อาศัยถาวรได้ แม้ว่าเกณฑ์ขั้นต่ำสำหรับการลงทุนจะเพิ่มขึ้นอย่างมากในเดือนมีนาคม จากข้อกำหนดก่อนหน้านี้ที่ลงทุนในองค์กรธุรกิจ กองทุน หรือสำนักงานครอบครัวในท้องถิ่นมูลค่า 2.5 ล้านดอลลาร์สิงคโปร์เป็นอย่างน้อย 10 ล้านดอลลาร์สิงคโปร์ โดยมีนักลงทุนประมาณ 200 คนได้รับการประชาสัมพันธ์ผ่านการลงทุนดังกล่าวตั้งแต่ปี 2020 - 2022 และชาวจีนแผ่นดินใหญ่ผู้มั่งคั่งเหล่านั้นก็ได้อวดวิถีชีวิตของตนในโปรไฟล์ของ
2
ซึ่งทาง Straits Times สื่อท้องถิ่นของสิงคโปร์ได้นำเสนอเรื่องราวความฟุ้งเฟ้อของชาวจีน และคนสิงคโปร์นั้นให้ความสนใจเป็นจำนวนมาก
ยิ่งไปกว่านั้นภูมิประเทศและวัฒนธรรมยังดึงดูดชาวจีนแผ่นดินใหญ่ผู้มั่งคั่งที่กำลังมองหาทางออกจากความไม่แน่นอนในประเทศแม่ ประชากรประมาณ 70% ของสิงคโปร์เป็นชาวจีนเชื้อสายจีน โดยภาษาจีนกลางเป็นภาษาราชการที่พูดกันอย่างแพร่หลายภาษาหนึ่งของรัฐ อาหารจีนประจำจังหวัดยอดนิยมยังแพร่หลายตามงานของจีนแผ่นดินใหญ่และอพยพไปยังสิงคโปร์
ในขณะที่รัฐบาลสิงคโปร์กล่าวว่า การจับกุมเมื่อเร็วๆ นี้แสดงให้เห็นถึงว่าระดับอาชญากรรมที่เคยเป็นศูนย์นั้นไม่เป็นความจริงอีกต่อไป
แต่ถึงอย่างไรทางการได้เริ่มทบทวนมาตรการป้องกันการฟอกเงินสำหรับสำนักงานครอบครัวซึ่งทำให้เกิดความกังวลทางกฎหมายว่ากฎหมายการควบคุมคนเข้าเมืองที่หละหลวม และการละเมิดฎหมายกำลังถูก 'นำเข้า' เข้าสู่สิงคโปร์จากกลุ่มเศรษฐีชาวจีน
ชอง จา เอียน นักรัฐศาสตร์แห่งมหาวิทยาลัยแห่งชาติสิงคโปร์ (NUS) กล่าวว่า คดีฟอกเงินที่เกี่ยวข้องกับชาวจีนนั้น “บ่งบอกถึงความตึงเครียดระหว่างการต้องการรักษาความลับของธนาคาร กับความสะดวกในการดำเนินธุรกิจเพื่อดึงดูดความมั่งคั่งเพียงอย่างเดียว และความต้องการความโปร่งใสและมีประสิทธิภาพ กฎระเบียบในอีกทางหนึ่ง”
บริษัทจัดการลงทุนได้เข้ายึดโครงการของทุนจีนแห่งหนึ่งที่เปิดตัวในสิงคโปร์ในปี 2020 คล้ายกับบริษัทที่มีชื่อเสียงในศูนย์กลางนอกชายฝั่ง เช่น หมู่เกาะเคย์แมน และลักเซมเบิร์ก ที่ให้ที่พักพิงด้านภาษีและกฎหมายสำหรับกองทุนป้องกันความเสี่ยง บริษัทร่วมลงทุน และบริษัทหุ้นเอกชน มากกว่า 1,000 แห่งได้รับการจัดตั้งขึ้นหรือมีที่ตั้งใหม่ในสิงคโปร์ในปีนี้
สิงคโปร์มีภาระผูกพันในการลงทุนในสินทรัพย์ถาวรสูงเป็นประวัติการณ์ที่ 22,500 ล้านดอลลาร์สิงคโปร์ในปี 2022 ซึ่งเพิ่มขึ้นเกือบ 2 เท่าของปีที่แล้วที่ 11,800 ล้านดอลลาร์สิงคโปร์
ขณะเดียวกัน อุตสาหกรรมการจัดการสินทรัพย์ก็มีมูลค่าถึง 4.9 ล้านล้านดอลลาร์สิงคโปร์ ในปี 2022 ตามข้อมูลของ Monetary Authority of Singapore (MAS) ซึ่งเป็นธนาคารกลาง โดย 76% มาจากต่างประเทศ และ 88% ลงทุนในสินทรัพย์ในต่างประเทศ
โดยในปีที่แล้วยังเห็นการเพิ่มขึ้นของจำนวนสำนักงานครอบครัว และสำนักงานครอบครัวเดี่ยวที่จัดการทรัพย์สินของคนรวย และบางครั้งก็เป็นบุคคลที่มีชื่อเสียง จากข้อมูลของ MAS จำนวนสำนักงานครอบครัวเดี่ยวเพิ่มขึ้นเป็น 1,100 แห่งในปี 2022 เพิ่มขึ้นจากเพียง 400 แห่งในปี 2020
1
นอกจากนี้ Boston Consulting Group ประมาณการว่ามีสำนักงานหลายครอบครัวมากกว่า 800 แห่งในสิงคโปร์ เทียบกับเพียง 100 แห่งเมื่อ 5 ปีที่แล้ว
ยิ่งไปกว่านั้นการเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของจำนวนสำนักงานครอบครัว ทำให้เกิดคำถามเกี่ยวกับข้อดีของพวกเขาในสิงคโปร์ ซึ่งมีแนวโน้มที่จะไม่คำนึงถึงความต้องการบุคลากร และมักจ้างผู้จัดการกองทุนในระดับสากล และหากพวกเขาเคลื่อนย้ายเงินเป็นส่วนใหญ่ การลงทุนในประเภทนี้มีแนวโน้มที่จะไม่ส่งผลดีโดยตรงต่อเศรษฐกิจในท้องถิ่นมากเท่ากับการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ”
Bloomberg, Financial Times และสื่อต่างประเทศอื่นๆ อ้างข้อมูลจากผู้จัดการกองทุนในสิงคโปร์ว่า แม้จะมีเงินใหม่ไหลเข้ามาจำนวนมาก แต่สำนักงานครอบครัวกลับเบือนหน้าหนีจากการลงทุนในตลาดทุนในประเทศเป็นส่วนใหญ่ โดยมีบัญชีของผู้มาใหม่ที่ร่ำรวยแทนที่จะใช้จ่ายฟุ่มเฟือยไปกับคอนโดมิเนียม ยานพาหนะหรูหรา และ สมาชิกชมรมกอล์ฟ
ชาวจีนแผ่นดินใหญ่เป็นผู้ซื้ออสังหาริมทรัพย์ส่วนตัวจากต่างประเทศอันดับต้นๆ ในสิงคโปร์ในปี 2022 จากข้อมูลของที่ปรึกษาด้านอสังหาริมทรัพย์ OrangeTee & Tie ซึ่งประกอบด้วยเกือบ 1 ใน 4 ของการซื้อบ้าน “หรูหรา” ที่บันทึกไว้ 425 รายการ ซึ่งกำหนดโดยมูลค่าอย่างน้อย 5 ล้านดอลลาร์สิงคโปร์ จากข้อมูลจากบริษัทที่ปรึกษาด้านอสังหาริมทรัพย์ Knight Frank พบว่าราคาอสังหาริมทรัพย์เพื่อที่อยู่อาศัยของสิงคโปร์พุ่งขึ้น 14% ในปีที่แล้ว
เพื่อทำให้ตลาดไม่ร้อนแรงเกินไป ทางการได้เริ่มบังคับใช้ภาษีทรัพย์สิน 60% สำหรับผู้ซื้อชาวต่างชาติในเดือนเมษายน และจัดเก็บภาษีที่สูงขึ้นสำหรับชาวสิงคโปร์และผู้อยู่อาศัยถาวรที่ซื้อบ้านหลังที่สอง รายงานการซื้อจากต่างประเทศคิดเป็น 7% ของธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์ทั้งหมดในไตรมาสแรกของปีนี้ เพิ่มขึ้นจากประมาณ 6% จากปี 2017 ถึง 2019
ความต้องการจากผู้ซื้อต่างประเทศลดลงเหลือประมาณ 4% ของธุรกรรมทั้งหมดจนถึงปี 2023 ราคาอสังหาริมทรัพย์ที่อยู่อาศัยได้ชะลอลงจากเพิ่มขึ้น 11.4% เมื่อเทียบเป็นรายปีในไตรมาสแรกของปี 2023 เป็น 4.4% ในไตรมาสที่สาม ตามข้อมูลของ MAS ซึ่งเมื่อวันที่ 27 พฤศจิกายน ระบุว่าค่าเช่าภาคเอกชนน่าจะลดลงต่อไป เนื่องจากยูนิตใหม่จำนวนมากมีกำหนดสร้างเสร็จ
ในเดือนเมษายน MAS ปฏิเสธบทความของ Financial Times อย่างรุนแรง โดยอ้างว่าได้สั่งการนายธนาคารและหน่วยงานกำกับดูแลโดยปริยายเพื่อหลีกเลี่ยงการหารือเกี่ยวกับที่มาของการไหลเข้าของเงินทุนที่เพิ่มขึ้น “เรายังไม่ได้รับการบอกอย่างชัดเจนว่าจะไม่พูดถึงจีน แต่ในอุตสาหกรรมบริการทางการเงินที่การพูดถึงเรื่องนี้ต่อสาธารณะจะไม่ได้รับการต้อนรับ”
อย่างไรก็ตามสิงคโปร์พยายามหลีกเลี่ยงการรับรู้ว่ากำลังใช้ประโยชน์จากความทุกข์ยากของจีน โดยธนาคารกลางเตือนผู้จัดการความมั่งคั่งให้หลีกเลี่ยงการเชื้อเชิญธุรกิจจากฮ่องกงอย่างจริงจัง ในขณะที่ดินแดนแห่งนี้เผชิญกับความวุ่นวายทางการเมืองที่ร้อนแรงในปี 2019 และสูญเสียธุรกิจและผู้บริหารชาวต่างชาติจำนวนมากเนื่องจากการระบาดของโควิด-19 และการล็อกดาวน์ แถมเมื่อเร็วๆ นี้ เจ้าหน้าที่สิงคโปร์ได้ปฏิเสธแรงกดดันใดๆ จากปักกิ่งที่เกี่ยวข้องกับการจับกุมชาวจีนที่เกี่ยวข้องกับการฟอกเงิน
“มีการคาดเดากันในสื่อต่างๆ ทั้งในระดับนานาชาติและในประเทศ ว่าการดำเนินการนี้ดำเนินการตามคำสั่งของจีน นี่ไม่เป็นความจริงเลย” โจเซฟีน เตียว รัฐมนตรีกระทรวงมหาดไทยคนที่สองของสิงคโปร์ กล่าวกับรัฐสภาเมื่อต้นเดือนตุลาคม โดยอ้างถึงการจับกุมเมื่อเดือนสิงหาคม ซึ่งรวมถึงบุคคลที่ต้องการตัวในจีนฐานฉ้อโกงและการพนันออนไลน์ที่ผิดกฎหมาย
หากมองว่าสิงคโปร์เป็นจุดหมายปลายทางที่ปลอดภัยในการหลีกเลี่ยงความพยายามของปักกิ่งในการจำกัดการไหลออกของเงินทุน นั่นอาจก่อให้เกิดความยุ่งยากในความสัมพันธ์ระหว่างสิงคโปร์-จีนได้ ถือเป็นความเสี่ยงที่สิงคโปร์จะต้องจัดการ หากยังคงดึงดูดความมั่งคั่งจำนวนมาก และเศรษฐกิจของจีนพบว่าตัวเองต้องการเงินทุนเพิ่มเติมเพื่อกระตุ้นการเติบโตหรือเพื่อจัดการกับความท้าทายด้านหนี้
เศรษฐกิจของจีนที่ไม่สามารถฟื้นตัวหลังการระบาดใหญ่อย่างที่หลายๆ คนคาดการณ์ไว้ การเติบโตของเศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับสองของโลกกลับชะลอตัว ในขณะที่ช่องว่างอัตราดอกเบี้ยที่กว้างขึ้นกับสหรัฐอเมริกาได้ช่วยผลักดันให้เงินหยวนแตะระดับต่ำสุดในรอบ 16 ปี ทำให้เป็นหนึ่งในสกุลเงินที่มีประสิทธิภาพแย่ที่สุดของเอเชียในปีนี้โดยลดลง 6% วัดเทียบกับดอลลาร์สหรัฐ
อลิเซีย การ์เซีย เอร์เรโร หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ประจำภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกของ Natixis SA กล่าวว่า แม้จะมีการเกินดุลการค้าจำนวนมาก จีนกลับพบว่ามีเงินทุนไหลออกสุทธิในปี 2023 เป็นครั้งแรกในรอบ 4 ปี ซึ่งชี้ให้เห็นถึงกระแสการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ที่เป็นลบ เธอเสริมว่านโยบายแบบเหยี่ยวจากธนาคารกลางสหรัฐ ได้กระตุ้นให้กระแสไหลออกของรายได้คงที่และแรงกดดันด้านมูลค่าของเงินหยวน
ข้อมูลของจีนชี้ไปที่บริษัทต่างชาติที่ดำเนินงานในประเทศไม่เพียงแต่ปฏิเสธที่จะนำรายได้กลับมาลงทุนใหม่ แต่ยังเป็นครั้งแรกที่กลายเป็นผู้ขายสุทธิจำนวนมากจากการลงทุนที่มีอยู่ให้กับบริษัทจีนและการส่งเงินทุนกลับประเทศ นักวิเคราะห์กล่าวว่า FDI ไหลออกเกิน 1 แสนบ้านล้านดอลลาร์ในช่วงสามไตรมาสแรกของปี 2023 และมีแนวโน้มที่จะเติบโตต่อไปตามแนวโน้มในปัจจุบัน
“การปรับลดดอกเบี้ยของเฟดเมื่อเร็วๆ นี้กำลังช่วยฟื้นฟูแรงกดดันด้านค่าเงิน และควรช่วยยับยั้งการไหลออกของเงินทุนด้วย” Herrero กล่าวในสไลด์การนำเสนอที่ได้รับการตรวจสอบโดย Asia Times เธอเสริมว่าการไหลออกของเงินทุนสุทธิยังคงมีอยู่ในตลาดหุ้นของจีน โดยได้รับแรงหนุนจากการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ชะลอตัวลง ผลกำไรทางอุตสาหกรรมติดลบ และวิกฤตอสังหาริมทรัพย์
แม้ว่าการคาดการณ์จะออกมาดีในช่วงแรก แต่หุ้นจีนกลับกลายเป็นหุ้นที่มีผลงานแย่ที่สุดในโลกในปี 2023 โดยดัชนี MSCI China Index ร่วงลง 9% เมื่อเทียบเป็นรายปี หลังจากที่ลดลง 23.6% ในปี 2022 และ 22.8% ในปี 2021 ตามข้อมูลของ Bloomberg ข้อมูล หุ้นจีนที่จดทะเบียนในฮ่องกง เซี่ยงไฮ้ เซินเจิ้น และนิวยอร์ก ขาดทุนมูลค่าตลาด 9.55 แสนล้านดอลลาร์ในปีนี้
โดยในปีนี้สิงคโปร์เรียกเก็บภาษีรถยนต์ระดับไฮเอนด์สูงถึง 320% ที่มีมูลค่าตลาดสูงกว่า 80,000 ดอลลาร์สิงคโปร์ เพิ่มขึ้นจากอัตราก่อนหน้าที่ 220% นอกจากนี้ เจ้าหน้าที่ยังได้ขึ้นอัตราภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาสำหรับผู้มีรายได้สูงสุด โดยตั้งเป้าหมายไว้ที่ 1.2% สูงสุดของผู้เสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาในปี 2022 ควบคู่ไปกับการปรับเพิ่มภาษีทรัพย์สินฟุ่มเฟือย
ไม่ต้องสงสัยเลยว่าการอพยพของชาวจีนไปยังสิงคโปร์ถือเป็นประเด็นสำคัญของประเทศ เนื่องจากเป็นการเน้นย้ำถึงจำนวนผู้มั่งคั่งเป็นพิเศษ แต่ก็ไม่น่าจะทำให้ความสัมพันธ์ระหว่างจีนและสิงคโปร์ตึงเครียดอย่างมีนัยสำคัญ โดยตั้งข้อสังเกตว่าความร่วมมือทางเศรษฐกิจที่ลึกซึ้ง และกระแสการลงทุนจำนวนมากระหว่างทั้งสองประเทศ ลึกซึ้งมากกว่าความขัดแย้งเรื่องเศรษฐีไม่กี่คน
โฆษณา