เหตุผลก่อนหน้าที่กล่าวมาเป็นแค่ส่วนประกอบ แต่สาเหตุหลักที่ไม่อาจปฏิเสธได้คือการบริหารงานของผู้บริหาร ซึ่งเป็นผู้กำหนดนโยบายต่างๆ และตัดสินใจในทุกๆ เรื่อง ไม่ว่าจะเป็นการเลือกโค้ช, การหาเงิน ฯลฯ ดังนั้นพวกเขาอาจต้องกลับมาคิดใหม่ทำใหม่หากจะพา ชลบุรี กลับมาอยู่ในจุดเดิม