30 มิ.ย. เวลา 03:07 • การเมือง

#การเลือกตั้งประธานาธิบดีอิหร่าน

*จะกระทบต่อนโยบายต่างประเทศของอิหร่านอย่างไรบ้างมาดูกัน*
แม้ว่าท้ายที่สุดแล้ว Ali Khamenei ผู้นําสูงสุดของอิหร่านจะกําหนดลําดับความสําคัญทางยุทธศาสตร์ของประเทศ แต่รัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้งทั้งห้ารัฐบาลนับตั้งแต่เขาดํารงตําแหน่งผู้นําในปี 1989 มีอิทธิพลอย่างมากต่อนโยบายทั้งในประเทศและต่างประเทศผ่านวาทกรรมและแนวทางที่แตกต่างกัน
อดีตประธานาธิบดีและนโยบายต่างประเทศ
Ali Akbar Hashemi Rafsanjani (1989–1997) มุ่งเน้นไปที่การฟื้นฟูหลังสงคราม ปรับปรุงความสัมพันธ์กับอาหรับและประเทศเพื่อนบ้านอื่นๆ และดูแลการเจรจาที่สำคัญกับสหภาพยุโรป แนวทางอนุรักษ์นิยมแต่สายกลางของเขามุ่งเป้าไปที่การรักษาเสถียรภาพของอิหร่านหลังสงครามอิหร่าน-อิรัก โดยส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและความร่วมมือระดับภูมิภาค
หลังจาก Rafsanjani ประธานาธิบดีนักปฏิรูป Mohammad Khatami (1997–2005) เข้ารับตำแหน่ง โดยมีเป้าหมายเพื่อเปิดกว้างให้กับอิหร่านทั้งทางการเมืองและสังคม และลดความตึงเครียดกับยุโรปและสหรัฐอเมริกาผ่านโครงการริเริ่ม การเจรจาระหว่างอารยธรรมของเขา
ในการดำรงตำแหน่งของเขาทำให้มี
นโยบายภายในประเทศที่เสรีมากขึ้นและมีความพยายามที่จะมีส่วนร่วมกับตะวันตกในเชิงการทูต
Mahmoud Ahmadinejad (2005–2013) เป็นสิ่งที่ตรงข้ามกับ Khatami ในขอบเขตนโยบายต่างประเทศ ยืนกรานในสิทธิอธิปไตยของอิหร่านในการเสริมสมรรถนะยูเรเนียมตําแหน่งประธานาธิบดีของเขาถูกทําเครื่องหมายด้วยการเผชิญหน้ากับตะวันตกที่เพิ่มขึ้น การดํารงตําแหน่งประธานาธิบดีของMahmoud Ahmadinejad นําไปสู่การคว่ำบาตรของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ
และเห็นจุดเริ่มต้นของจุดเปลี่ยนทางยุทธศาสตร์ที่มีต่อรัสเซียและจีนด้วยนโยบาย "มองไปทางตะวันออก" โดยถอยห่างจากการมีส่วนร่วมของตะวันตก
เมื่อ Hassan Rouhani (2013–2021) ได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดี นโยบายภายในประเทศและต่างประเทศของอิหร่านได้เปลี่ยนไปอีกครั้ง โดยมุ่งสู่เสรีนิยมทางสังคมและการเมือง แม้ว่าจะไม่ถึงขอบเขตของ Khatami ก็ตาม และทําให้เกิดปฏิสัมพันธ์ที่สร้างสรรค์" ซึ่งเป็นนโยบายที่พยายามสร้างสมดุลระหว่างมหาอํานาจตะวันออกและตะวันตก ผลลัพธ์ประการหนึ่งของแนวทางนี้คือแผนปฏิบัติการร่วมฉบับสมบูรณ์ปี 2015 (JCPOA) และการยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรโดยคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ
Ebrahim Raisi ผู้ล่วงลับ (2021–2024) ได้รวมนโยบายมองตะวันออกของอิหร่านกระชับความสัมพันธ์กับจีนและรัสเซียเข้าร่วมองค์กรเชิงกลยุทธ์ระดับโลกใต้เช่น BRICS และองค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ (SCO) และขยายการค้าพลังงานและการส่งออกอื่น ๆ ไปยังตลาดใหม่โดยจ่ายเป็นสกุลเงินทางเลือกที่ไม่ใช่ตะวันตก
ฝ่ายบริหารของ Raisi ยังคงรักษาจุดยืนที่แข็งกร้าวต่อตะวันตก แม้ว่าจะมีการเจรจานิวเคลียร์เป็นครั้งคราวก็ตาม ทำให้เกิดการเผชิญหน้าทางทหารโดยตรงกับอิสราเอล ขยายการส่งออกทางทหารไปยังรัฐที่มีความคิดเหมือนกัน และเปลี่ยนอิหร่านให้กลายเป็นจุดสำคัญของความหลากหลายขั้วที่เกิดขึ้นใหม่
ดังนั้น แม้ว่าผู้นำสูงสุดจะเป็นศูนย์กลางในกิจการเชิงยุทธศาสตร์ แต่ฝ่ายบริหารของอิหร่านที่ต่อเนื่องกันกลับไม่ได้รักษาวาทกรรมนโยบายต่างประเทศที่สอดคล้องกันมาตั้งแต่ปี 1989 แต่ยังมีเส้นสีแดงในนโยบายต่างประเทศของอิหร่าน เช่น การไม่ยอมรับอิสราเอล การไม่ยอมญาติดีกับสหรัฐฯ และการสนับสนุนแกนต่อต้านของภูมิภาคยังคงไม่เปลี่ยนแปลง อย่างไรก็ตามยุทธศาสตร์และการเน้นย้ำมีความแตกต่างกันอย่างมีนัยสำคัญระหว่างรัฐบาลอนุรักษ์นิยมและรัฐบาลปฏิรูป
ผู้สมัครปี 2024...
ในบรรดาผู้สมัคร 6 รายในการเลือกตั้งประธานาธิบดีช่วงต้นที่กำลังจะมาถึง มีผู้สมัครแถวหน้า 3 คน ได้แก่ Mohammad Bagher Ghalibaf, Saeed Jalili และ Masoud Pezeshkian
(ขณะที่นั่งแปลนี้เหลือแค่2คือ
Saeed Jalili และ Masoud Pezeshkian )
Ghalibaf อดีตผู้บัญชาการกองกำลังพิทักษ์การปฏิวัติอิสลาม (IRGC) ที่เป็นสายอนุรักษ์นิยม ปัจจุบันดำรงตำแหน่งโฆษกรัฐสภาอิหร่าน ซึ่งช่วยให้เขากระชับความสัมพันธ์ตลอดทางเดินและเป็นตัวแทนของกลุ่มอนุรักษ์นิยมแบบดั้งเดิมที่ใกล้เคียงกับฝ่ายบริหาร Raisi Ghalibaf มีแนวโน้มที่จะดำเนินนโยบายมองไปทางทิศตะวันออกเหมือนประธานาธิบดีคนก่อนของเขา โดยส่งเสริมความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นกับปักกิ่งและมอสโก และวิสัยทัศน์ของชาวยูเรเชียนที่พวกเขาต่างก็มีร่วมกัน
ในประเด็นด้านนิวเคลียร์ เขาได้รับการคาดหวังให้รักษาสถานะเดิม โดยใช้ประโยชน์จากการสนับสนุนจากจีนและรัสเซียเพื่อหลีกเลี่ยงการคว่ำบาตรของสหประชาชาติเพิ่มเติม ในการทูตในระดับภูมิภาค Ghalibaf มีแนวโน้มที่จะดำเนินการทูตทางเศรษฐกิจต่อไปและลดระดับความรุนแรงกับประเทศอาหรับที่อยู่ใกล้เคียง
Saeed Jalili ซึ่งเป็นฝ่ายอนุรักษ์นิยมหัวรุนแรง เคยดำรงตำแหน่งเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติสูงสุด และเป็นที่รู้จักจากจุดยืนที่มั่นคงในแนวหน้าเสถียรภาพการปฏิวัติอิสลาม”
Saeed Jalili มีแนวโน้มที่จะใช้จุดยืนที่ยืดหยุ่นน้อยกว่าในประเด็นนิวเคลียร์ ซึ่งอาจเพิ่มความตึงเครียดกับชาติตะวันตกได้ ในระหว่างที่เขาดำรงตำแหน่งผู้เจรจานิวเคลียร์ชั้นนำของเตหะราน UNSC ได้บังคับใช้มาตรการคว่ำบาตรอิหร่านหลายครั้ง และฝ่ายบริหารของเขาอาจเห็นการหวนคืนสู่แรงกดดันจากนานาชาติอีกครั้ง
Jalili มีแนวโน้มที่จะเน้นการกระชับความสัมพันธ์ที่แน่นแฟ้นกับรัสเซียและจีน โดยสานต่อมรดกของ Raisi แต่ใช้แนวทางที่ไม่อดทนต่อการมีปฏิสัมพันธ์ของตะวันตก เช่นเดียวกับ Khamenei เขามองว่าตะวันตกไม่ปฏิบัติตามข้อตกลง และการที่สหรัฐฯ ออกจาก JCPOA ก็เป็นหลักฐานที่เพียงพอเกี่ยวกับเรื่องนี้สำหรับทั้งฝ่ายอนุรักษ์นิยมและชาวอิหร่านโดยทั่วไป
Masoud Pezeshkian นักปฏิรูปและสมาชิกรัฐสภาคนปัจจุบัน สนับสนุนนโยบายต่างประเทศที่สมดุลในการปฏิสัมพันธ์ระหว่างตะวันออกและตะวันตก มุมมองที่ได้รับการสนับสนุนจากอดีตนักการทูตเช่น Javad Zarif
Pezeshkian คาดว่าจะรื้อฟื้นนโยบาย "ปฏิสัมพันธ์เชิงสร้างสรรค์" ของอดีตประธานาธิบดี Hassan Rouhani และตั้งเป้าที่จะมีส่วนร่วมกับสหรัฐฯ และสหภาพยุโรปอีกครั้ง
โดยพยายามเริ่มต้นการเจรจา JCPOA ที่ค้างคาเพื่อยกเลิกการคว่ำบาตรเพื่อบรรเทาความท้าทายทางเศรษฐกิจของเตหะราน ในการทูตระดับภูมิภาค Pezeshkian อาจจะดำเนินการลดความรุนแรงกับประเทศอาหรับต่อไป ในขณะเดียวกันก็พยายามสร้างสมดุลระหว่างความสัมพันธ์กับรัสเซีย จีน และชาติตะวันตก
ที่น่าสังเกตก็คือหาก โดนัลด์ ทรัมป์ หวนกลับคืนสู่ตำแหน่งประธานาธิบดีสหรัฐฯ อาจเพิ่มความตึงเครียดระหว่างเตหะรานและวอชิงตันได้อย่างมาก ซึ่งส่งผลกระทบต่อนโยบายของผู้สมัครทุกคน ผู้สมัครที่เป็นนักปฏิรูปเช่น Pezeshkian อาจเผชิญกับความท้าทายที่สำคัญในการดำเนินภารกิจทางการทูต ในขณะที่พรรคอนุรักษ์นิยม เช่น Qalibaf และ Jalili อาจใช้จุดยืนที่ท้าทายมากกว่า
**ความสอดคล้องในนโยบายต่างประเทศของอิหร่าน**
แม้จะมีแนวทางที่แตกต่างกัน แต่องค์ประกอบบางประการของนโยบายต่างประเทศของอิหร่านมีแนวโน้มที่จะยังคงไม่เปลี่ยนแปลงในฝ่ายบริหารที่แตกต่างกัน นโยบายมองตะวันออกซึ่งเน้นความสัมพันธ์เชิงกลยุทธ์ระยะยาวกับรัสเซียและจีน คาดว่าจะดำเนินต่อไป
นโยบายพื้นที่ใกล้เคียง การปรับปรุงความสัมพันธ์กับประเทศอาหรับเพื่อนบ้าน และการทูตทางเศรษฐกิจ ซึ่งเกี่ยวข้องกับการเลี่ยงใช้เงินดอลลาร์และใช้สกุลเงินท้องถิ่นระหว่างประเทศ
และการพัฒนาความสัมพันธ์ที่ก้าวหน้ากับ SCO, BRICS และสหภาพเศรษฐกิจเอเชีย (EEU) ก็มีแนวโน้มที่จะยังคงมีอยู่เช่นกัน
สำหรับ Ghalibaf และ Jalili ความสัมพันธ์กับรัสเซียและจีนคาดว่าจะยังคงแข็งแกร่ง เพื่อสร้างความมั่นใจให้กับพันธมิตรเหล่านี้ว่าจะมีความต่อเนื่อง ฝ่ายแรกอาจคงแนวทางปัจจุบันในการแก้ไขปัญหานิวเคลียร์ ในขณะที่ฝ่ายหลังอาจใช้จุดยืนที่แข็งกร้าวมากกว่า ทั้งสองมีแนวโน้มที่จะดำเนินนโยบายปัจจุบันต่อประเทศอาหรับและลดลำดับความสำคัญของการทำให้ความสัมพันธ์กับชาติตะวันตกเป็นปกติ
*ในทางกลับกัน Pezeshkian มีแนวโน้มที่จะพัฒนาความสัมพันธ์กับมหาอำนาจทั้งตะวันออกและตะวันตก* เขาได้รับการคาดหวังให้จัดลำดับความสำคัญของการเจรจานิวเคลียร์และการบรรเทาคว่ำบาตร แม้ว่าอาจเกิดการต่อต้านจากองค์ประกอบอนุรักษ์นิยมภายในโครงสร้างทางการเมืองของอิหร่านก็ตาม Pezeshkian อาจเผชิญกับความกังขาจากมหาอำนาจเอเชียทั้งสอง ซึ่งชอบความเป็นผู้นำแบบอนุรักษ์นิยมที่สอดคล้องกับผลประโยชน์ของตน
**ผลกระทบในอนาคต
ผลเลือกตั้งที่กำลังจะมีขึ้นมีศักยภาพที่จะกำหนดทิศทางนโยบายต่างประเทศของอิหร่านใหม่หรือยึดถือทิศทางที่กำหนดโดยฝ่ายบริหารของ Raisi ต่อไป
การลดระดับความขัดแย้งกับซาอุดิอาระเบียและประเทศอาหรับอื่น ๆ คาดว่าจะดําเนินต่อไป แต่อาจได้รับอิทธิพลจากการพัฒนาระดับภูมิภาคในวงกว้าง เช่น การฟื้นฟูความสัมพันธ์กับอิสราเอล การขยายสงครามฉนวนกาซาไปยังเลบานอนและภูมิภาค หรือการเกิดขึ้นของนโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ ที่เผชิญหน้ากันมากขึ้น
การกลับมาของทรัมป์อาจทำให้อิหร่านเผชิญกับแรงกดดันและอุปสรรคที่เพิ่มขึ้นในการเจรจาทางการทูต โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เกี่ยวข้องกับ JCPOA และการบรรเทาคว่ำบาตร สถานการณ์นี้อาจทำให้ความท้าทายสำหรับฝ่ายบริหารของอิหร่านรุนแรงขึ้น ไม่ว่าจะเป็นฝ่ายอนุรักษ์นิยมหรือนักปฏิรูปก็ตาม
โฆษณา