4 ก.ย. เวลา 07:21 • ประวัติศาสตร์
สหรัฐอเมริกา

เหตุใดมองโกเลียจึงได้รับสิ่งที่ดีที่สุดจากทั้งสองโลกระหว่างสหรัฐอเมริกา จีน และรัสเซีย

เหตุใดมองโกเลียซึ่งติดอยู่ในรอยแตกร้าวจึงสามารถได้รับสิ่งที่ดีที่สุดจากทั้งสองโลกระหว่างสหรัฐอเมริกา จีน และรัสเซีย
ในขณะที่การแข่งขันทางยุทธศาสตร์ระหว่างสหรัฐอเมริกาและจีนเริ่มรุนแรงขึ้นเรื่อยๆ
มองโกเลียซึ่งตั้งอยู่ระหว่างจีนและรัสเซียได้เคลื่อนตัวเข้าใกล้ประเทศประชาธิปไตยอย่างสหรัฐอเมริกามากขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา
โดยสหรัฐอเมริกามองว่าพวกเขาเป็น "เพื่อนบ้านอันดับ 3 "
1
จนถึงขณะนี้ก็ประสบความสำเร็จในการรักษาความสมดุลทางการฑูตของการเมืองมหาอำนาจ
เพื่อนบ้านอันดับ 3 ได้กลายเป็นข้อยกเว้นที่หาได้ยากในภูมิรัฐศาสตร์ที่ซับซ้อนอย่างยิ่งของเอเชีย
นักวิเคราะห์บางคนเชื่อว่าสาเหตุหนึ่งที่ทำให้มองโกเลียทำได้ดีมากก็เนื่องมาจากความสัมพันธ์ที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นกับประเทศเพื่อนบ้านที่สาม เช่น สหรัฐอเมริกา
และไม่ส่งผลกระทบใดๆต่อผลประโยชน์ของจีน
หลังจากไปเยือนถึง 5 ประเทศในเอเชียรวมทั้งเวียดนามและฟิลิปปินส์แล้ว
1
รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ แอนโทนี บลิงเกน ก็เพิ่งสิ้นสุดการทัวร์เอเชียกับมองโกเลียซึ่งเป็นจุดแวะพักสุดท้ายเมื่อต้นเดือนที่ผ่านมา
ในช่วงเวลานี้ บลิงเกนเน้นย้ำว่ามองโกเลียเป็นประเทศที่สหรัฐอเมริกาเป็น ระดับ A เป็น " พันธมิตรหลัก" ในภูมิภาคอินโดแปซิฟิก
และความร่วมมือครั้งนี้จะ "ก้าวไปสู่ระดับใหม่ทุกๆวัน"
นอกจากบลินเกนแล้ว นายกรัฐมนตรีฟูมิโอะ คิชิดะของญี่ปุ่นยังมีกำหนดเดินทางเยือนมองโกเลียอย่างเป็นทางการในสัปดาห์นี้
แต่การเยือนอย่างเป็นทางการถูกยกเลิกชั่วคราวเนื่องจากความเป็นไปได้ที่จะเกิดแผ่นดินไหวใหญ่ซึ่งเกิดขึ้นบ่อยๆในญี่ปุ่น
สื่อญี่ปุ่นคาดการณ์ว่าในระหว่างการเยือนของฟูมิโอะ คิชิดะ ทั้งสองฝ่ายอาจสรุปสนธิสัญญาที่มุ่งเป้าไปที่การอนุญาตให้ทั้งสองประเทศส่งออกยุทโธปกรณ์ให้แก่กันและกัน
นอกเหนือจากการกระชับความร่วมมือกับสหรัฐอเมริกาและญี่ปุ่นแล้ว
มองโกเลียยังกระชับความสัมพันธ์กับฟิลิปปินส์
เมื่อเร็ว ๆ นี้ เอ็นริเก มานาโล รัฐมนตรีต่างประเทศฟิลิปปินส์เดินทางเยือนอูลาบาตาร์เมื่อต้นเดือนนี้หลังจากบลินเกนเดินทางกลับ
ทั้งสองฝ่ายได้ลงนามในบันทึกความเข้าใจเกี่ยวกับความร่วมมือทางการทูต
มุ่งมั่นในความร่วมมือทวิภาคีและการประสานงานในประเด็นทวิภาคีและระหว่างประเทศที่มีผลประโยชน์ร่วมกัน
สำนักข่าวฟิลิปปินส์ซึ่งเป็นพันธมิตรกับรัฐบาลฟิลิปปินส์รายงานว่า มานาโล กล่าวระหว่างการเยือนว่า “ฟิลิปปินส์และมองโกเลียมีค่านิยมเสรีภาพ ประชาธิปไตย และการเคารพหลักนิติธรรมที่เหมือนกัน”
นอกจากนี้ เขายังเน้นย้ำถึง ความสำคัญของการส่งเสริมการปฏิบัติตามกฎหมายระหว่างประเทศ
โดยเฉพาะอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล พ.ศ. 2525 อนุสัญญารับประกันเสรีภาพในการผ่านแดนและสิทธิในการเข้าประเทศสำหรับประเทศที่ไม่มีทางออกสู่ทะเล
1
และสำหรับผู้นำตะวันตกที่สำคัญๆ ที่ได้เยือนมองโกเลียในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา ได้แก่ ประธานาธิบดีแฟรงก์-วอลเตอร์ ชไตน์ไมเออร์ของเยอรมนี
เป็นการพบปะกัน หลังจากการเยือนมองโกเลียครั้งแรกของประธานาธิบดีฝรั่งเศส เอ็มมานูเอล มาครง เมื่อปีที่แล้ว
ขณะนั้นรัฐมนตรีต่างประเทศอังกฤษ เดวิด คาเมรอน และเคิร์ต แคมป์เบลล์ รองรัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ ก็เดินทางไปมองโกเลียเช่นกัน
การเดินทางไปมองโกเลียของแคมป์เบลล์ ถือเป็นการเดินทางไปต่างประเทศครั้งแรกของเขานับตั้งแต่เขาเป็นรองรัฐมนตรีต่างประเทศ
ถ้อยแถลงจากกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ระบุว่า การรวมญี่ปุ่นและมองโกเลียให้เป็นหนึ่งในสองประเทศที่จะเปิดตัวทางการทูต..
1
"มันจะตอกย้ำความมุ่งมั่นอันแข็งแกร่งของสหรัฐฯ ต่อเสรีภาพและความเจริญรุ่งเรืองในอินโดแปซิฟิกและ
1
นโยบายสาธารณะและกิจการระดับโลก " ที่มหาวิทยาลัยบริติชโคลัมเบีย ประเทศแคนาดา รองศาสตราจารย์จูเลียน (Julian Dierkes) จาก School of Affairs กล่าวกับ VOA ว่า
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โดยเฉพาะอย่างยิ่งนับตั้งแต่การรุกรานยูเครนของรัสเซีย มีการยอมรับอย่างมาก
ถึงความเต็มใจของมองโกเลียที่จะยืนหยัดเคียงข้างมากกว่า พันธมิตรที่มุ่งเน้นประชาธิปไตยและสิทธิมนุษยชน
1
"สิ่งนี้ทำให้ประเทศอื่นๆ จำนวนมาก โดยเฉพาะสหรัฐอเมริกา กลับมามีส่วนร่วมกับมองโกเลียอีกครั้ง"
2
สอดคล้องกับ ชาลี (Charles Krusekopf )ผู้อำนวยการ American Center of Mongolian Studies ที่กล่าวไว้ ถึงเหตุผลที่ชัดเจนว่า
"การสามารถรักษาสถานะบางอย่างในภูมิภาคนี้ด้วยการรักษาความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับมองโกเลียและการมีเพื่อนในภูมิภาคนี้ ผมคิดว่าเป็นสิ่งสำคัญมากสำหรับสหรัฐอเมริกา"
1
สหรัฐฯ ก็เคยกล่าวถึงในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2562 ในรายงานฉบับของ รายงานยุทธศาสตร์อินโดแปซิฟิก
1
มองโกเลียถูกรวมอยู่ในกลุ่มประชาธิปไตยอินโดแปซิฟิก ร่วมกับนิวซีแลนด์ ไต้หวัน และสิงคโปร์ โดยวางตำแหน่งให้เป็น
"พันธมิตรที่เชื่อถือได้ มีความสามารถ และเป็นธรรมชาติ"
ในเดือนสิงหาคมปีที่แล้ว ระหว่างที่นายกรัฐมนตรีมองโกเลีย ลุว์สันนามไร โอยุน-เออร์ดีน (Louisannamlai Oyun-Erdeen โอ๊ยยย จะยาวไปไหนเนี่ย..) เยือนสหรัฐอเมริกา
2
ทั้งสองประเทศได้ออก "แถลงการณ์ร่วมว่าด้วยหุ้นส่วนเพื่อนบ้านเชิงยุทธศาสตร์ที่สามระหว่างสหรัฐอเมริกาและมองโกเลีย"
เพื่อส่งเสริม "หุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์" ระหว่างทั้งสองประเทศ และจะแสดงเป็น "หุ้นส่วนเพื่อนบ้านคนที่สามในเชิงยุทธศาสตร์"
ในฐานะประเทศที่ไม่มีทางออกสู่ทะเลระหว่างจีนและรัสเซีย
แม้ว่ามองโกเลียจะถือว่าประเทศเพื่อนบ้านทั้งสองนี้เป็นลำดับความสำคัญด้านนโยบายต่างประเทศอันดับต้นๆ
แต่ก็ยังมุ่งมั่นที่จะกระชับและพัฒนาความสัมพันธ์กับสหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น สหภาพยุโรป และประเทศอื่นๆ
1
ตลอดหลายปีที่ผ่านมา ทั้งหมดจึง เรียกประเทศเหล่านี้ว่า "ประเทศเพื่อนบ้านที่สาม"
ฌอน คิง (Sean King)รองประธานอาวุโสจากบริษัท ปาร์คเกอร์ สตราทิจิก คอนซัลติ้ง( Park Strategies )บริษัทที่ปรึกษาทางการเมืองในนิวยอร์ก กล่าวกับ VOA อธิบายว่า
“พวกเขาฉลาดที่จะมีส่วนร่วมกับเราให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้เพื่อถ่วงดุลมอสโกและปักกิ่ง”
นี้คือ ศิลปะแห่งการสร้างสมดุลทางการฑูตด้วยการสร้างความสัมพันธ์อันดี
แม้ว่าที่ตั้งทางภูมิศาสตร์พิเศษจะวางข้อจำกัดอย่างมากในพื้นที่การดำเนินทางการทูต แต่มองโกเลียแทบไม่ประสบความสำเร็จในการรักษาความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับทุกฝ่าย ฮาาาา
1
รวมถึงสหรัฐอเมริกา จีน รัสเซีย และเกาหลีเหนือและเกาหลีใต้ จนกลายเป็นข้อยกเว้นที่หาได้ยากในภูมิศาสตร์การเมืองที่ซับซ้อนอย่างนี้
1
ในการประชุม "Mongolia Forum" เมื่อเดือนที่แล้ว เจ้าหน้าที่ของรัฐและผู้เชี่ยวชาญเชิงยุทธศาสตร์จาก 8 ประเทศ
รวมถึงสหรัฐอเมริกา เกาหลีใต้ จีน รัสเซีย ญี่ปุ่น และสหราชอาณาจักร รวมตัวกันที่อูลานบาตอร์(Ulaanbaatar)เพื่อหารือเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ ในปัจจุบัน
รวมถึงสถานการณ์บนคาบสมุทรเกาหลี ซึ่งเป็นประเด็นยุทธศาสตร์เร่งด่วนที่สุดของเอเชีย
ครูเซคอฟ (Kruzekov)แห่งศูนย์อเมริกันศึกษามองโกเลียกล่าวว่า มองโกเลียเป็นจุดพบปะที่ดีกับเกาหลีเหนือและมีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับเกาหลีใต้
การเจรจาและหารือในประเด็นต่างๆ ของเกาหลีเหนือ สามารถดำเนินการผ่านประเทศมองโกเลียได้ในจุดนี้
เขากล่าวว่า “นี่คือหนึ่งในสถานที่หายากที่ผู้คนจากทุกประเทศในภูมิภาคสามารถมารวมตัวกันได้ และถือว่าเป็นหนึ่งในสถานที่ที่เป็นกลาง”
1
ที่ผ่านๆมา มองโกเลียมีปฏิสัมพันธ์กับประเทศตะวันตกบ่อยครั้งตั้งแต่ปีที่แล้ว แต่ประธานาธิบดีอุคนา คูรี อุคนากีน คูเรลซุค( Ukhna Khuri Ukhnaagiin Khürelsükh) และนายกรัฐมนตรีโอยุน เออร์เดน(Oyun Erden)ยังได้พบปะกับผู้นำจีน สี จิ้นผิง และนายกรัฐมนตรีหลี่ เฉียง ตามลำดับ
นอกจากนี้ Oyun Erden ก็เคยเยือนจีนเพียงหนึ่งเดือนก่อนการเยือนสหรัฐฯ อย่างเป็นทางการในเดือนสิงหาคมปีที่แล้ว
ไม่นานก่อนที่รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ บลิงเกนจะมาเยือน มองโกเลียได้จัดการซ้อมรบประจำปีที่เรียกว่า "Khan Quest"
1
แม้ว่านี่จะเป็นการฝึกรักษาสันติภาพ ไม่เพียงแต่ทหารจากสหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น อินเดีย และประเทศอื่นๆ เท่านั้นที่เข้าร่วม แต่ยังรวมถึงเจ้าหน้าที่และทหารจากจีนอีกด้วย
“นี่เป็นหนึ่งในไม่กี่แห่งที่เขาสามารถฝึกกับกองทัพจีนแผ่นดินใหญ่ กับญี่ปุ่นและเกาหลีใต้ได้” ฌอน คิง กล่าว
สำนักข่าวรายงานเมื่อเดือนที่แล้วว่าในช่วงห้าเดือนแรกของปีนี้ มองโกเลียมีความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและการค้าที่กว้างขวางมากกับประเทศอื่นๆ
โดยมีการค้าขายกับ 145 ประเทศ แต่ในทางกลับกัน ผู้สังเกตการณ์ชี้ให้เห็นว่าที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ที่อยู่ลึกเข้าไปในแผ่นดินทำให้เศรษฐกิจและการค้าระหว่างประเทศจะแยกออกจากจีนไม่ได้
ทางด้าน ครูเซคอฟ ผู้ก่อตั้ง American Center for Mongolian Studies กล่าวว่าการค้าต่างประเทศเกือบทั้งหมดของมองโกเลียผ่านรัสเซียและจีน
ดังนั้น ผลประโยชน์ด้านความปลอดภัยของจีนในระดับหนึ่งจึงไม่ได้รับผลกระทบจากความสัมพันธ์ระหว่างมองโกเลียกับสหรัฐอเมริกาและประเทศตะวันตกอื่นๆ ที่เคยถูกคุกคาม
แต่ จริงๆแล้วจีนยินดีกับการลงทุนของชาติตะวันตกในมองโกเลีย ตัวอย่างเช่น เขายกตัวอย่างว่ากลุ่ม Rio Tinto ของออสเตรเลียกำลังพัฒนาเหมืองทองแดงขนาดยักษ์ Oyu Tolgoi ในมองโกเลีย
และผลิตภัณฑ์แร่ทั้งหมดที่ผลิตจะถูกส่งออกไปยังประเทศจีน
อดีตที่ปรึกษากระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ กล่าวว่า “มองโกเลียเป็นมิตรกับทุกประเทศในภูมิภาค
1
และไม่เคยเป็นภัยคุกคามต่อประเทศอื่นๆ และพวกเขาได้รับการยกย่องว่าเป็นประเทศที่เป็นกลางและเป็นคนกลางในภูมิภาค”
โฆษณา