Blockdit Logo (Mobile)
ชตระกูล ศรีสวัสดิ์
•
26 ต.ค. เวลา 14:00 • ข่าวรอบโลก
สหรัฐอเมริกา

R5 Project ความร่วมมือระหว่างประเทศในการด้อยค่าเงินดอลลาร์

การประชุมสุดยอด BRICS เริ่มต้นขึ้นที่เมืองคาซาน ประเทศรัสเซีย ข้อสรุปในการประชุมครั้งนี้มี 5 มุก ที่ควรให้ความสนใจ
แต่รู้สึกว่า การประชุมสุดยอดครั้งนี้ถูกทำลายลงเนื่องจากไม่มี คิมจองอึน, ฮามาส, กลุ่มตอลิบาน, ฮิซบอลเลาะห์ และกลุ่มฮูตี ฮาาาา
1
ตั้งแต่วันที่ 22 ถึง 24 ตุลาคม การประชุมสุดยอด BRICS ประจำปี 2567 ได้จัดขึ้นที่เมืองคาซาน เมืองหลวงของสาธารณรัฐปกครองตนเองตาตาร์แห่งสหพันธรัฐรัสเซีย
ซึ่งหมายความว่าการประชุมสุดยอดดังกล่าวจะต้อนรับผู้นำของซาอุดีอาระเบีย อียิปต์ สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ อิหร่าน และเอธิโอเปีย
ซึ่งเข้าเป็นสมาชิกเต็มรูปแบบในวันที่ 1 มกราคม ปีนี้
ก่อนการประชุมสุดยอด สำนักงานประธานาธิบดีบราซิลได้ออกแถลงการณ์ระบุว่าประธานาธิบดีลูลาประสบอุบัติเหตุที่บ้านและได้รับบาดเจ็บที่ศีรษะ
ตามคำแนะนำของแพทย์ เขาจะหลีกเลี่ยงเที่ยวบินระยะไกลและเข้าร่วมการประชุมทางออนไลน์แทน ผ่านวิดีโอ
ส่วนประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ของจีนยืนยันว่าเขาจะเข้าร่วมการประชุมสุดยอดที่เมืองคาซาน ประเทศรัสเซีย
นี่เป็นการเยือนรัสเซียครั้งที่ 2 ของสี จิ้นผิง นับตั้งแต่เกิดสงครามรัสเซีย-ยูเครน โดยครั้งล่าสุดเกิดขึ้นเมื่อเดือนมีนาคมปีที่แล้ว
หนึ่งในประเด็นร้อนในความคิดเห็นของประชาชน คือ สี จิ้นผิง จะพบปะกับนายกรัฐมนตรีนเรนทรา โมดี ของอินเดียที่เมืองคาซานหรือไม่
อย่างไรก็ตาม ก่อนการประชุมสุดยอด ในปัญหาสำหรับผู้นำทั้งสองประเทศ พวกเขาเพิ่งบรรลุข้อตกลงเกี่ยวกับการเตรียมการลาดตระเวนและการซ่อมแซม
ดังนั้น สรุปได้ว่ามีมุกสำคัญๆจำนวน 5 ข้อ ที่เกี่ยวกับการประชุมสุดยอดนี้
มุกที่ 1 เป็นการประชุมสุดยอดครั้งแรกหลังจากการเริ่มขยายตัว คือ
บราซิล รัสเซีย อินเดีย และจีน (ตัวย่อ BRIC) ได้จัดการประชุมสุดยอด BRICS ครั้งแรกในปี พ.ศ. 2552
ในปีถัดไป โดยมีการส่งเสริมจากจีน ให้แอฟริกาใต้ เข้าร่วม และได้ก่อตั้ง "BRICS"
ขึ้นอย่างเป็นทางการ
จนกระทั่งถึงการประชุมสุดยอดที่โจฮันเนสเบิร์กปี 2566 กลุ่มได้ขยายตัวอีกครั้ง
โดยเชิญอาร์เจนตินา อียิปต์ เอธิโอเปีย อิหร่าน ซาอุดีอาระเบีย และสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ เข้าร่วมกลไกความร่วมมือ BRICS
ก่อนมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มกราคมปีนี้ ประธานาธิบดีมิไล (Javier Milei) ฝ่ายขวาคนใหม่ของอาร์เจนตินา ก็ประกาศว่า
เขาได้ส่งจดหมายถึงผู้นำกลุ่มประเทศ BRICS โดยระบุว่าประเทศนี้จะกลายเป็นกลุ่ม BRICS ใหม่ที่ถูกขยายออกไป
1
อย่างไรก็ตาม ซาอุดีอาระเบีย อียิปต์ สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ อิหร่าน และเอธิโอเปีย ได้เข้าร่วมกลไกความร่วมมือ BRICS อย่างเป็นทางการ
หลังจากการขยายตัว กลุ่มประเทศ BRICS คิดได้เป็นสัดส่วนเกือบครึ่งหนึ่งของประชากรโลก มากกว่า 30% ของ GDP โลก
และหนึ่งในห้าของการค้าโลก และผลรวมทางเศรษฐกิจของประเทศเหล่านี้ได้เกิน G7 ในแง่ของความเท่าเทียมของอำนาจการซื้อ
ในเวลาเดียวกัน นี่เป็นหนึ่งในการประชุมสุดยอดระดับนานาชาติที่จัดขึ้นในรัสเซียหลังสงครามรัสเซีย-ยูเครน
ในด้านหนึ่ง รัสเซียได้รับการอนุมัติจากชาติตะวันตก และการประชุมสุดยอดระดับนานาชาติจำนวนมากก็ไม่อาจข้ามรัสเซียไปพร้อมๆ กัน
ศาลอาญาระหว่างประเทศออกหมายจับเขา ทำให้ปูตินไม่ปรากฏตัวในโอกาสระหว่างประเทศในหลายๆครั้งอีกต่อไป ยกตัวอย่างเช่น การประชุมสุดยอด G20 ที่ผ่านมา
แต่การประชุมสุดยอด BRICS ที่เมืองคาซานครั้งนี้จะเป็นโอกาสทางการทูตที่หาได้ยากสำหรับปูติน
ตามข่าวของรัสเซีย นอกจากเป็นผู้นำของรัฐสมาชิกแล้ว
ตัวแทนจากกว่า 30 ประเทศและหัวหน้าองค์กรระหว่างประเทศบางแห่งยังได้ยืนยันว่า
พวกเขาจะเข้าร่วมการประชุมสุดยอดคาซาน
รวมถึงกูเตอร์เรส เลขาธิการสหประชาชาติ ประธานาธิบดีเออร์โดกันของตุรกี และประธานาธิบดีปาเลสไตน์ อับบาส อดีตประธานาธิบดีบราซิลและประธานธนาคารเพื่อการพัฒนาใหม่ รุสเซฟฟ์ และคนอื่นๆ
นอกจากนี้ นิโคล ปาชินยาน นายกรัฐมนตรีอาร์เมเนียยังประกาศว่าเขาจะเข้าร่วมการประชุมด้วย
ประธานาธิบดีอุคนากิน คือเรลซึค แห่งมองโกเลีย และประธานาธิบดีอิลฮัม แอลีเยฟ แห่งอาเซอร์ไบจันก็ได้รับคำเชิญให้เข้าร่วมการประชุมเช่นกัน แม้แต่ เวียดนามและไทย ก็กล่าวว่าจะส่งคณะผู้แทนเข้าร่วมการประชุม
และสำหรับประเทศไทยก็เพื่อการขยายตลาด(ไม่มีเหตุผลด้านภูมิรัฐศาสตร์)เท่านั้น เพราะสิบปีที่ผ่านมา ไทยโตเฉลี่ยไม่ถึง 2% ต่อปี
2
มุกที่ 2 ความมั่นคงระหว่างประเทศในขณะที่ จีนและอินเดียกำลังแข่งขันกัน
ภายในกลุ่ม BRICS และอินเดียมีเอกลักษณ์เฉพาะตัวในความสัมพันธ์ด้านความมั่นคงระหว่างประเทศ
อินเดียเป็นพันธมิตรสำคัญของยุทธศาสตร์อินโดแปซิฟิกของสหรัฐฯ
จีนและรัสเซียมีความสัมพันธ์ที่ตึงเครียดกับตะวันตก
และบราซิลและแอฟริกาใต้กำลังพยายาม เพื่อเป็นสื่อกลางในการประสานงานระหว่างตะวันออกและตะวันตก
โอนีล (Jim O'Niell) อดีตนักเศรษฐศาสตร์ของกลุ่มประเทศโลกเหนือและกลุ่มประเทศโลกใต้( Goldman Sachs )ผู้เสนอตัวย่อ BRICS ก็ยังบอกกับ BBC ว่า
ความสัมพันธ์จีน-อินเดียเป็นความขัดแย้งพื้นฐานภายใน BRICS อยู่แล้ว...
“สี จินผิงกำลังพยายามเปลี่ยนกลุ่ม BRICS ให้เป็น 'G7' ของเขาเอง? และฉันไม่คิดว่าคนอินเดียจะเห็นด้วย!” โอนีลกล่าว
อันที่จริง นี่เป็นปัญหาในทางปฏิบัติครั้งใหญ่ที่ประเทศ BRICS เผชิญอยู่ นั่นก็คือ ความสัมพันธ์ระหว่างกัน สำหรับจีนกับอินเดียยังไม่พอ
ทั้งคู่ ปิดสนิทและไม่ค่อยตกลงอะไรกันได้เลย ดังนั้นแม้ว่าพวกเขาทั้งสองจะรักองค์กรและเป็นผู้สนับสนุน Global South
แต่พวกเขาก็ไม่ต้องการที่จะถูกบดบังโดยอีกฝ่าย
จีนและอินเดีย ต่างไม่ได้พยายามร่วมมือกันจริงๆ และขัดขวางไม่ให้กลุ่ม BRICS มีบทบาทสำคัญมากขึ้นในเวทีระหว่างประเทศ
ความสัมพันธ์ระหว่างจีนและอินเดียตึงเครียดและถดถอยลงอย่างต่อเนื่องนับตั้งแต่เกิดความขัดแย้งชายแดนในช่วงกลางปี ​​2563
นอกจากนี้ยังมีความรู้สึกไม่ไว้วางใจอย่างมากในความสัมพันธ์จีน-อินเดีย
แต่ก่อนการประชุมสุดยอด จีนและอินเดียบรรลุข้อตกลงในการจัดการลาดตระเวนในพื้นที่ชายแดนที่เป็นข้อพิพาทในเทือกเขาหิมาลัย
วิกรม มิสรี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศของอินเดียกล่าวว่า
การพัฒนานี้สามารถปูทางให้จีนและอินเดียแยกตัวออกจากพื้นที่ชายแดนและคลี่คลายความตึงเครียด ตั้งแต่ปี 2563
การประกาศความคืบหน้าก่อนการประชุมสุดยอด BRICS ท่ามกลางความตึงเครียดในช่วงสามปีที่ผ่านมา
ทำให้เกิดความคาดหวังในการแลกเปลี่ยนระหว่างสี จิ้นผิง และโมดี
มุกที่ 3 กับเงามืดของสงครามจากทั้ง 2 ฝ่าย
1
สิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ในการประชุมครั้งนี้คือประเทศเจ้าภาพ รัสเซีย ยังอยู่ในภาวะขัดแย้งกับยูเครน
ก่อนการประชุม รีอาบคอฟ (Sergei Ryabkov) รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศรัสเซีย กล่าวว่า
แม้รัสเซียไม่เชื่อว่าขณะนี้มีความเป็นไปได้ที่จะติดต่อโดยตรงกับยูเครน แต่รัสเซียก็เปิดรับแนวทางแก้ไขที่เสนอโดยทุกฝ่าย รวมถึงกลุ่มประเทศ BRICS
ในเวลาเดียวกัน นายกูเตอร์เรส เลขาธิการสหประชาชาติก็จะเดินทางถึงคาซานเพื่อพบกับปูตินด้วย
เครมลินกล่าวว่าทั้งสองฝ่ายจะหารือประเด็นระหว่างประเทศ รวมถึงวิกฤตในตะวันออกกลางและสถานการณ์ในยูเครน
แน่นอนว่า ยูเครนยังได้วิพากษ์วิจารณ์การจัดการประชุมระหว่างกูเตอร์เรสและปูตินอย่างรุนแรง
ไม่เพียงแต่รัสเซียเท่านั้น แต่อิหร่านซึ่งเข้าร่วมการประชุมในฐานะสมาชิกอย่างเป็นทางการเป็นครั้งแรก
ก็มีส่วนร่วมในสงครามในตะวันออกกลางด้วย แม้แต่เมื่อต้นเดือนนี้ อิหร่านก็ยิงขีปนาวุธ 180 ลูกใส่อิสราเอล ซึ่งบางส่วนทะลุทะลวงอิสราเอล
รวมถึง ระบบป้องกันภัยทางอากาศของอิสราเอลเพื่อตอบโต้การโจมตีเลบานอน
ก่อนหน้านี้ ทิโมธี ฮิสส์ นักวิจัยอาวุโสด้านกลาโหมระดับนานาชาติของบริษัท US Rand Corporation กล่าวว่าประเทศตะวันตกจำเป็นต้องติดตามปฏิสัมพันธ์ระหว่างรัสเซีย อิหร่าน และจีนอย่างใกล้ชิด
ความปั่นป่วนในสนามรบของรัสเซีย การประท้วงได้ปะทุขึ้นในอิหร่าน และเศรษฐกิจของจีนก็อ่อนแอลงเช่นกัน
"พวกเขามีแนวโน้มที่จะมีแรงจูงใจที่จะร่วมมือและช่วยเหลือซึ่งกันและกันมากขึ้นเรื่อยๆ"
ในเวทีระหว่างประเทศที่เมืองคาซาน สามประเทศสามวิธีที่คุณโต้ตอบกลายเป็นจุดสนใจเมื่อเปรียบเทียบกับประเด็นด้านความปลอดภัยแล้ว
ภูมิหลังของความร่วมมือที่เป็นไปได้มากขึ้น สำหรับความร่วมมือระหว่างประเทศในเรื่องการลดค่าเงินดอลลาร์ ถือเป็นข้อกังวลทั่วไปของกลุ่มประเทศ BRICS
เกี่ยวกับเงินดอลลาร์สหรัฐ การประชุมสุดยอดคาซัคครั้งนี้ซึ่งจัดโดยรัสเซียจะมุ่งเน้นไปที่ความร่วมมือระดับภูมิภาคและประเด็นบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ BRICS
และประเทศหุ้นส่วนของพวกเขาก่อนหน้านี้
งานนี้ รัสเซียได้เสนอให้สร้างระบบการชำระเงินและการชำระเงินที่เป็นอิสระคล้ายกับ SWIFT ในกลุ่มประเทศ BRICS
และแนะนำให้ประเทศ BRICS ใช้สกุลเงินดิจิทัลในการลงทุนของตน
แม้ว่ารัสเซียจะกล่าวว่าประเด็นการจัดตั้งสกุลเงินเดียวสำหรับประเทศ BRICS ไม่ได้รวมอยู่ในวาระการประชุมสุดยอด
แต่หลังจากที่ประเทศผู้ผลิตน้ำมันรายใหญ่หลายประเทศได้เข้าเป็นสมาชิก BRICS แล้ว กลไกความร่วมมือ BRICS ที่ขยายออกไป
จะส่งเสริมการออกทรัพย์สินเทียบเท่ากับ สกุลเงินเดียว
มุกที่ 4 "เปโตร-หยวน (Petro-yuan)" ยังคงดึงดูดความสนใจจากโลกภายนอก
1
รายงานจากสถาบันวิจัยนโยบายต่างประเทศที่ไม่แสวงหากำไร "Carnegie Endowment for International Peace" ระบุว่า
หลายปีที่ผ่านมา ผู้กำหนดนโยบายในกลุ่มประเทศ BRICS มีความกังวลเกี่ยวกับผลที่ตามมาของเศรษฐกิจมหภาคจากการครอบงำเงินดอลลาร์สหรัฐในตลาดเกิดใหม่ ตัวอย่างเช่น
ผลกระทบดังกล่าว ผู้ว่าการธนาคารกลางแอฟริกาใต้เคยได้ออกมาเตือนเมื่อเดือนเมษายนปีที่แล้วว่าตลาดเกิดใหม่กำลัง
"เผชิญกับความเสี่ยงร้ายแรงที่จะมีความเสี่ยงต่อการอ่อนค่าของสกุลเงินและอัตราเงินเฟ้อที่เพิ่มขึ้นในระยะยาว"
แต่เอกสารจากธนาคารกลางอินเดียกลับแย้งว่ามี "มันเป็นข้อบกพร่องโดยธรรมชาติ" ในบทบาทระดับโลกของเงินดอลลาร์ โดยกล่าวว่า
ความอ่อนแอในเศรษฐกิจสหรัฐฯ อาจนำไปสู่ ​​"ความผิดปกติ" และความสูญเสียที่มากเกินไปนอกสหรัฐอเมริกา
เมื่อเทียบกับภูมิหลังนี้ การอภิปรายเกี่ยวกับ “โครงการ R5” จึงเริ่มร้อนแรงมากขึ้น
นั่นคือความเป็นไปได้ในการสร้างสกุลเงินต่างประเทศ บังเอิญที่สกุลเงินของประเทศผู้ก่อตั้ง BRICS ทั้งห้าเริ่มต้นด้วยตัวอักษร R ได้แก่
หยวนจีน (RMB) เรียลบราซิล (เรียล) แรนด์แอฟริกาใต้ (แรนด์) รูเบิลรัสเซีย (รูเบิล) และ เปโซอินเดีย (รูปี)
แม้กระทั่งในหมู่สมาชิกใหม่ เช่น ริยัลซาอุดีอาระเบีย และเรียลอิหร่าน รวมถึงผู้ที่อาจเป็นสมาชิกริงกิตมาเลเซียด้วย
Paulo Nogueira Batista Jr. อดีตรองประธานาธิบดีของธนาคารเพื่อการพัฒนาใหม่ เขียนบทความที่เสนอสิ่งที่เขาเชื่อว่าเป็นวิธีแก้ปัญหาที่เป็นไปได้เช่น
การใช้สกุลเงินพันธมิตรห้าประเทศเป็นหน่วยบัญชีสำหรับสัญญาการกำหนดราคาและธุรกรรมระหว่างประเทศ มันค่อนข้างง่าย
แต่สิ่งสำคัญคือการกำหนดน้ำหนักสัมพัทธ์ของสกุลเงินแต่ละประเทศในตะกร้าสกุลเงินห้าประเทศ ตัวอย่างเช่น
สามารถใช้น้ำหนักทางเศรษฐกิจของทั้งห้าประเทศได้
เงินหยวนคิดเป็น 40% เงินรูปีของอินเดียคิดเป็น 25% รูเบิลรัสเซียและบัญชีจริงของบราซิลคิดเป็น 15% แรนด์แอฟริกาใต้
จากนั้น ตะกร้าสกุลเงินห้าประเทศนี้สามารถเชื่อมโยงกับตะกร้าสิทธิพิเศษถอนเงินได้ในตอนแรก และความผันผวนของอัตราแลกเปลี่ยนของสกุลเงินทั้งห้าประเทศก็จะ
สะท้อนถึงความผันผวนในตะกร้าทุกสกุลเงินด้วย
"โครงการ R5" ยังอยู่ในขั้นตอนของแนวคิด แต่ไม่ว่าจะปรากฏในวาระการประชุมสุดยอด BRICS ในรูปแบบใดก็ตาม
มันสมควรได้รับความสนใจ
มุกที่ 5 มุกสุดท้าย...เกี่ยวกับการคัดเลือกสมาชิกที่มีศักยภาพ
4
ในเดือนมิถุนายนปีนี้ นายกรัฐมนตรีอันวาร์ อิบราฮิม ของมาเลเซีย กล่าวกับสื่อว่าประเทศได้แสดงเจตนารมณ์ที่จะเข้าร่วมกับประธานาธิบดี ลูลา ของบราซิล และจะนำไปใช้ตามขั้นตอน ร่วมกับโฆษกกระทรวงการต่างประเทศของไทย
พร้อมทั้งระบุด้วยว่า ประเทศได้ส่งใบสมัครในการประชุมรัฐมนตรี BRICS ในเดือนนี้ และหวังว่าจะนำไปใช้อย่างเป็นทางการในการประชุมผู้นำ BRICS ในเดือนตุลาคมปีนี้
นอกจากนี้ มากกว่า 30 ประเทศ รวมถึงเบลารุส อาเซอร์ไบจาน แอลจีเรีย และซีเรีย หวังที่จะเข้าร่วมกลุ่ม BRICS
และในบางประเทศได้ส่งใบสมัครอย่างเป็นทางการแล้ว
เป็นที่น่าสังเกตว่าถึงแม้ตุรกีจะเป็นสมาชิกของ NATO
แต่ก็มีความตั้งใจที่จะ "ป้องกันความเสี่ยง" และได้ยื่นคำร้องด้วย และถึงตอนนี้ประธานาธิบดีแอร์โดอันก็มาถึงคาซานแล้วด้วย
อย่างไรก็ตาม ก่อนการประชุม รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศรัสเซีย Ryabkov กล่าวว่า
การประชุมสุดยอดคาซานไม่คาดว่าจะหารือเกี่ยวกับประเด็นการขยายกลุ่ม BRICS อีกต่อไป
เป้าหมายหลักขององค์กรปัจจุบันคือการบูรณาการประเทศสมาชิกใหม่ให้เสร็จสมบูรณ์
อย่างไรก็ตาม ในการสรุปประชุมคาซานคาดว่าจะส่งรายงานเกี่ยวกับการจัดตั้งสถานะ
"ประเทศหุ้นส่วน" ใหม่สำหรับประเทศ BRICS เท่านั้น.
โฆษณา