ยกตัวอย่างกรณีที่ชัดเจนและใกล้เคียงกับไทยก็คือประเทศอังกฤษ ระบบ National Health Service (NHS) หรือหลักประกันสุขภาพถ้วนหน้า เกิดขึ้นในปี ค.ศ. 1948 ทั้งนี้เนื่องจากการให้บริการปฐมภูมิเป็นไปอย่างกระจัดกระจาย ขาดการจัดระบบเพื่อการทำงานร่วมกันเป็นทีม
จนต่อมาใน ค.ศ.1942 Sir William Beveridge ซึ่งมีส่วนร่วมในการผลักดันกฎหมายประกันสุขภาพมาก่อนหน้านี้ได้ตีพิมพ์รายงาน “Beveridge report” เพื่อนำเสนอรัฐบาล เนื้อหาที่สำคัญของรายงานคือประชาชนในวัย ทำงานที่มีรายได้ ควรมีส่วนร่วมในการช่วย ผู้ป่วย ผู้ตกงาน เด็ก ผู้สูงอายุ ผู้เกษียณอายุ รวมทั้งผู้ที่เป็นหม้าย4
โดยมีปรัชญาที่สำคัญคือ “below which no one should be allowed to fall" (ประชาชนโดยเฉพาะผู้ด้อยโอกาส ไม่ควรถูกปล่อยปะละเลยจนชีวิตตกต่ำ) หรือแปลเป็นไทยอีกรอบก็คือ รางานฉบับนี้แสดงให้เห็นความสำคัญของระบบประกันสุขภาพถ้วนหน้า ทำให้นำมาซึ่งระบบ NHS ในเวลาต่อมา