ผู้ถือครอง Treasury Bonds (เรียกได้ว่าเป็น "เจ้าหนี้ของสหรัฐอเมริกา") หลักๆ ได้แก่ Federal Reserve, ธนาคารพาณิชย์ในสหรัฐ, นักลงทุนต่างชาติ เช่น Bank of Japan และ Bank of China และบุคคลทั่วไป
รูป 4 - เจ้าหนี้สหรัฐฯรายใหญ่ๆเป็นใครบ้าง
[Federal Reserve และการ "พิมพ์เงิน"]
Federal Reserve มีบทบาทสำคัญในการสนับสนุนเศรษฐกิจผ่านนโยบาย QE โดยการซื้อ Treasury Bonds ในตลาดและจ่ายเงินผ่านการสร้างเงินสำรองดิจิทัลให้กับธนาคารผู้ขายพันธบัตร วิธีนี้ช่วยเพิ่มปริมาณเงินในระบบโดยไม่ต้องพิมพ์ธนบัตรจริง
อย่างไรก็ตาม หาก Federal Reserve ใช้นโยบายนี้อย่างต่อเนื่องโดยไม่มีการควบคุม อาจนำไปสู่ปัญหา Hyperinflation หรือเงินเฟ้อขั้นรุนแรง ตัวอย่างเช่นในกรณีของประเทศเวเนซุเอลา
[ทำไมไม่พิมพ์เงินอย่างไม่มีข้อจำกัด?]
หาก Treasury และ Federal Reserve เลือกพิมพ์เงินเพื่อชำระหนี้หรือสนับสนุนงบประมาณโดยตรง จะทำให้ค่าเงินสหรัฐเสื่อมค่าลงและอาจสูญเสียความน่าเชื่อถือในฐานะเงินสำรองของโลก