23 ม.ค. เวลา 08:05 • การเมือง

ดีเดย์ ‘ร่าง พ.ร.บ.อากาศสะอาด’ แก้ฝุ่นพิษ ก่อนปิดสภาฯ เม.ย.

เป็นฤดูกาล “ฝุ่น” ประจำภูมิภาค ที่ช่วงนี้ “กทม. และ จังหวัดปริมณฑล” ต้องเผชิญกับภาวะฝุ่นพิษ แม้จะมีความพยายามแก้ไขปัญหา โดยใช้อำนาจของท้องถิ่น แต่ยังไม่เห็นวี่แววที่จะคลี่คลายภาวะวิกฤติที่เกิดขึ้นได้
ทำให้มีคำถามจากสังคมว่า “การตรากฎหมายเพื่ออากาศสะอาด” ในเดือน ม.ค.ของปีที่แล้ว สภาฯ ได้ลงมติรับหลักการร่างกฎหมายที่เสนอโดย สส.และภาคประชาชน รวม 7 ฉบับ มีความคืบหน้าอย่างไร หลังให้คณะกรรมาธิการวิสามัญที่มี “จักรพล ตั้งสุทธิธรรม” ผู้ช่วย รมว.ท่องเที่ยวและกีฬา เป็นประธาน กมธ. ไปทำงาน ผ่านมาแล้ว 1 ปี มีความคืบหน้าอย่างไร
ล่าสุด ความคืบหน้าของการทำงานของ “ดร.บัณฑูร เศรษฐศิโรตม์” นักวิชาการด้านสังคมและสิ่งแวดล้อม ในฐานะกมธ.เปิดเผยว่า กมธ. ได้ผ่านการพิจารณาเนื้อหาแล้ว 7 หมวด จากที่มีทั้งสิ้น 10 หมวด เบื้องต้นจะใช้เวลาเพื่อพิจารณาเนื้อหา ทบทวนรายละเอียดทั้งฉบับ ก่อนส่งให้สภาฯ พิจารณาในวาระสอง และวาระสาม กลางเดือน ก.พ.นี้ หากเป็นไปตามไทม์ไลน์นี้ ร่างกฎหมายผ่านสภาฯ ได้จะเข้าสู่ขั้นตอนการพิจารณาของวุฒิสภา ที่คาดว่าจะอยู่ในช่วงเดือน มี.ค.
“ร่างพ.ร.บ.ฉบับนี้ เป็นกฎหมายที่เกี่ยวกับการเงิน วุฒิสภามีเวลาพิจารณาให้เสร็จภายใน 30 วัน และขณะนี้ สว.ได้ตั้งคณะทำงานเพื่อศึกษาล่วงหน้าแล้ว ดังนั้นจึงเป็นไปได้ว่าก่อนที่สภาฯ จะปิดสมัยประชุมช่วง 9 เม.ย.นี้ ร่างพ.ร.บ.บริหารจัดการเพื่ออากาศสะอาด จะผ่านกระบวนการของฝ่ายนิติบัญญัติได้” ดร.บัณฑูร ระบุ
หากนับปฏิทินดูแล้ว จากวันนี้ไปจนถึงกลางเดือน ก.พ. “กมธ.อากาศสะอาด” ยังมีเวลาทำงานอีกราวๆ สัปดาห์ ที่ผ่านมามีการประชุมไปแล้ว 53 ครั้ง และเตรียมนัดประชุมครั้งที่ 54 และ 55 ในปลายสัปดาห์นี้ และต้นสัปดาห์หน้า
สำหรับเนื้อหาของการจัดทำกฎหมายฉบับนี้ พบว่ามีระดับที่เรียกว่า ต้องใช้ความละเอียดและรอบคอบ เพราะต้องนำบทบัญญัติของร่างพ.ร.บ.บริหารจัดการอากาศสะอาดที่ “สภาฯ” ลงมติรับหลักการด้วยเสียงเอกฉันท์ 443 เสียง ทั้ง 7 ฉบับ มา “ยำรวม” เพื่อออกแบบให้เป็นร่างกฎหมายที่บังคับใช้ได้จริง ลดปัญหาฝุ่นพิษได้อย่างจริง และเป็นการแก้ปัญหาอย่างยั่งยืนไม่ใช่ แก้ได้แค่เป็นครั้งเป็นคราว
โดยร่างกฎหมายทั้ง 7 ฉบับที่เสนอต่อสภาฯ นั้น ประกอบด้วย ร่างพ.ร.บ.เพื่ออากาศสะอาด ที่เสนอโดยคณะรัฐมนตรี ร่างพ.ร.บ.อากาศสะอาดเพื่อประชาชน เสนอโดย อนุทิน ชาญวีรกูล หัวหน้าพรรคภูมิใจไทย ร่าง พ.ร.บ.อากาศสะอาดเพื่อสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐานเสนอโดย จุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ พรรคเพื่อไทย
ร่างพ.ร.บ.กำกับดูแลการจัดการอากาศสะอาดเพื่อสุขภาพแบบบูรณาการ เสนอโดย คนึงนิจ ศรีบัวเอี่ยม กับประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง 22,251 คน ร่างพ.ร.บ.บริหารจัดการเพื่ออากาศสะอาด เสนอโดย ตรีนุช เทียนทอง พรรคพลังประชารัฐ ร่างพ.ร.บ.ส่งเสริมและรักษาอากาศเพื่อสุขภาพ เสนอโดย ร่มธรรม ขำนุรักษ์ พรรคประชาธิปัตย์ และ ร่างพ.ร.บ.ฝุ่นพิษและการก่อมลพิษข้ามพรมแดนเสนอโดย ภัทรพงษ์ ลีลาภัทร์ จากพรรคประชาชน
แม้จะมีเจตนาเดียวกันคือ เพื่อป้องกันมลพิษทางอากาศที่จะเป็นผลเสียต่อสุขภาพอนามัยของประชาชน แต่รายละเอียดของเนื้อหานั้นมีความแตกต่างกัน ซึ่งที่ผ่านมา กมธ.ฯ ได้ตั้งคณะอนุกมธ. ขึ้นมา 2 ชุด เพื่อพิจารณาเนื้อหา คือ
1.อนุกมธ.พิจารณาความรับผิดทางกฎหมาย และการบังคับใช้กฎหมายของร่างพ.ร.บ.บริหารจัดการเพื่ออากาศสะอาด
และ 2.อนุกมธ. พิจารณากรอบคิด หลักการสำคัญ และโครงสร้างการบริหารของร่างพ.ร.บ.บริหารจัดการเพื่ออากาศสะอาด
โฆษณา