ดีลใหม่ “สหรัฐ” ต่อ “ยูเครน” เรียกร้องทรัพยากรธรรมชาติมีค่า เข้าควบคุมโครงสร้างพื้นฐาน
เคียฟบอก “นี่คือการปล้นกันชัดๆ”
“ปูติน” เสนอให้มี “รัฐบาลเฉพาะกาลในยูเครน” อยู่ภายใต้การบริหารชั่วคราวที่นำโดยสหประชาชาติและ “จัดการเลือกตั้งใหม่”
27 มีนาคม 2025 Bloomberg และ Financial Times พร้อมใจกันเผยแพร่รายละเอียดของ “ร่างข้อตกลงใหม่เกี่ยวกับแร่หายาก” ระหว่างยูเครนและสหรัฐอเมริกา ซึ่งทางการสหรัฐฯ ได้ยื่นให้กับทางการยูเครนเมื่อวันที่ 23 มีนาคม มีการระบุเกี่ยวกับโครงการใหม่ที่วางแผนจัดตั้งโดยสหรัฐฯ [1][2]
เนื้อหาส่วนใหญ่สอดคล้องกับข้อมูลจาก Yaroslav Zheleznyak นักการเมืองและที่ปรึกษาในสภายูเครน ซึ่งรายงานรายละเอียดบางส่วนเกี่ยวกับโครงการของสหรัฐที่จะเข้ามาทำในยูเครนจำนวน 58 หน้า เมื่อวันที่ 27 มีนาคมที่ผ่านมา [3]
เครดิตภาพ: Ukrainian Geological Survey
นี่คือข้อเสนอของโครงการที่สหรัฐฯ จัดทำขึ้น ตามรายงานของ FT และ Bloomberg
- ●ข้อตกลงดังกล่าวจะครอบคลุมกับทรัพยากรธรรมชาติทั้งหมด รวมถึงน้ำมันและก๊าซ ทั่วทั้งดินแดนของยูเครน
- ●สหรัฐฯ จะได้รับสิทธิพิเศษในการควบคุมการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานที่เกี่ยวข้องกับการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติ รวมถึงถนน ทางรถไฟ ท่าเรือ เหมืองแร่ และโรงงานแปรสภาพ
- ●สหรัฐฯ จะได้รับสิทธิ์เรียกร้องผลกำไรก่อนเป็นอันดับแรก ซึ่งจะถูกโอนไปยังกองทุนเพื่อการลงทุนพิเศษ ซึ่งจะมีการกระจายรายได้ให้ระหว่างสองประเทศ
- ●สหรัฐฯ มองว่า “ผลประโยชน์ทางวัตถุและทางการเงิน” ที่มอบให้กับยูเครนหลังจากที่รัสเซียเริ่มบุกเต็มรูปแบบในเดือนกุมภาพันธ์ 2022 ให้ถือเป็นเงินสนับสนุนกองทุนดังกล่าว
- ●ยูเครนจะต้องแบ่งเงิน 50% ของรายได้จากโครงการทรัพยากรธรรมชาติและโครงสร้างพื้นฐานใหม่ทั้งหมดเข้ากองทุนพิเศษนี้ สหรัฐฯ จะมีสิทธิ์ได้รับผลกำไรทั้งหมดพร้อมดอกเบี้ย 4% ต่อปี จนกว่าการลงทุนของสหรัฐฯ จะคืนทุน เงินทั้งหมดจะถูกแปลงเป็นสกุลเงินต่างประเทศและโอนไปต่างประเทศทันที และยูเครนจะต้องจ่ายค่าชดเชยในกรณีที่เกิดความล่าช้าหรือข้อพิพาท
- ●กองทุนเพื่อการลงทุนพิเศษจะถูกควบคุมโดยบรรษัทการเงินระหว่างประเทศ (US International Development Finance Corporation: DFC) ของสหรัฐอเมริกา การควบคุมจะดำเนินการผ่านคณะกรรมการกำกับดูแล ซึ่ง DFC จะสามารถแต่งตั้งกรรมการได้ 3 คนจากทั้งหมด 5 คน และยูเครนจะสามารถแต่งตั้งสมาชิกที่เหลืออีก 2 คนได้ DFC ได้รับสิทธิ์ในการปฏิเสธการตัดสินใจใดๆ และยูเครนจะไม่สามารถแทรกแซงการจัดการกองทุนนี้ได้
- ●สหรัฐฯ จะได้รับสิทธิพิเศษสำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐาน ยูเครนจะต้องส่งโครงการทั้งหมดไปยังกองทุนเพื่อพิจารณา “โดยเร็วที่สุด” และ DFC จะตรวจสอบโครงการทั้งหมดที่ได้รับเงินทุน ยูเครนจะไม่สามารถเสนอโครงการที่ถูกปฏิเสธให้กับกลุ่มลงทุนอื่นใน “เงื่อนไขที่ดีกว่าอย่างมีนัยสำคัญ” เป็นเวลาอย่างน้อยหนึ่งปี
- ●รัฐบาลสหรัฐฯ จะมีสิทธิ์ในการซื้อโลหะ แร่ธาตุ น้ำมัน และก๊าซจากยูเครนก่อนคู่สัญญาอื่นๆ ในเงื่อนไขเชิงพาณิชย์ โดยไม่คำนึงว่ากองทุนจะสนับสนุนเงินทุนสำหรับโครงการนี้หรือไม่ สหรัฐฯ จะมีอำนาจยับยั้งการขายทรัพยากรให้กับประเทศอื่นๆ
- ●ข้อตกลงดังกล่าวซึ่งไม่มีกรอบเวลา ห้ามยูเครนขายแร่ธาตุสำคัญให้กับประเทศที่เป็น “คู่แข่งทางยุทธศาสตร์” ของสหรัฐอเมริกา (นั่นคาดว่าหมายถึงจีน)
สำนักข่าว Bloomberg ระบุว่า การหารือระหว่างสหรัฐฯ และยูเครนยังคงดำเนินต่อไป และร่างสุดท้ายอาจมีการเปลี่ยนแปลงได้ แหล่งข่าวของสื่อดังกล่าวระบุว่า ยูเครนน่าจะเตรียมการแก้ไขเนื้อหาในสัปดาห์นี้ นั่นคือก่อนวันที่ 30 มีนาคม 2025
เครดิตภาพ: TVP World
- ■สหรัฐฯ คาดหวังว่าข้อตกลงดังกล่าวจะได้รับการลงนามในอีกไม่กี่วันข้างหน้านี้ แต่ยูเครนแบท่าว่าไม่ยอมทั้งหมดแน่นอน
รัฐมนตรีกระทรวงการคลังสหรัฐฯ “สก็อตต์ เบสแซนต์” กล่าวเมื่อ 26 มีนาคมที่ผ่านมาว่า ยูเครนอาจลงนามข้อตกลงดังกล่าวได้เร็วที่สุดในสัปดาห์หน้า ระหว่าง 31 มีนาคม ถึง 6 เมษายน เจ้าหน้าที่ยูเครนบอกกับ FT ว่าข้อตกลงดังกล่าวไม่น่าจะเกิดขึ้นได้ในเวลานั้น เจ้าหน้าที่ยูเครนคนหนึ่งบอกว่าข้อเสนอของสหรัฐฯ นั้น “ไม่ยุติธรรม” และอีกคนหนึ่งกล่าวว่าเป็น “การปล้น” ส่วนอีกคนกล่าวว่า ยูเครนได้จ้างทีมที่ปรึกษาทางกฎหมายเพื่อตรวจสอบเอกสารดังกล่าว [4]
เจ้าหน้าที่ระดับสูงของยูเครนกล่าวว่าข้อเสนอของสหรัฐฯ เป็นการบ่อนทำลายอำนาจอธิปไตยของยูเครนและทำให้ยูเครนต้องพึ่งพาวอชิงตันมากขึ้น เจ้าหน้าที่เกรงว่าสหรัฐฯ อาจเพิ่มข้อกำหนดเกี่ยวกับ “โรงไฟฟ้านิวเคลียร์” ในข้อตกลงระหว่างการเจรจา แต่ร่างข้อตกลงไม่ได้กล่าวถึงเรื่องนี้
สก็อตต์ เบสแซนต์ รัฐมนตรีกระทรวงการคลังสหรัฐฯ (ซ้าย) เครดิตภาพ: Valentyn Ogirenko / Reuters
เซเลนสกีกล่าวในการแถลงข่าวที่กรุงปารีสเมื่อวันที่ 27 มีนาคมที่ผ่านมาว่า ข้อตกลงฉบับเต็มซึ่งจัดทำโดยสหรัฐฯ จำเป็นต้องมีการ “ศึกษาอย่างละเอียด” และเงื่อนไขต่างๆ “เปลี่ยนแปลงไปมาได้ตลอดเวลา” ระหว่างการเจรจา เขาตั้งข้อสังเกตว่า “ยังเร็วเกินไปที่จะพูดถึงข้อตกลงสุดท้ายก่อนลงนามซึ่งแต่ละครั้งของข้อตกลงได้เปลี่ยนแปลงเนื้อหาไปหลายครั้งแล้ว” [5]
“แต่ผมไม่อยากให้สหรัฐรู้สึกว่ายูเครนต่อต้านเรื่องนี้ในภาพรวม เราแสดงสัญญาณเชิงบวกเสมอมา เราสนับสนุนความร่วมมือกับสหรัฐ เราไม่ต้องการส่งสัญญาณใดๆ เพื่อกระตุ้นให้สหรัฐหยุดให้ความช่วยเหลือยูเครนหรือหยุดแบ่งปันข้อมูลข่าวกรอง (เคยเกิดขึ้นมาแล้วและมีประสบการณ์เดือดร้อนมาแล้ว)” เซเลนสกีกล่าว ตอนนี้เขาไม่มีแผนที่จะเดินทางไปยังสหรัฐ “ประเด็นดังกล่าวไม่ได้อยู่ในวาระการประชุม”
กระทรวงการคลังสหรัฐฯ เปิดเผยกับ Bloomberg ว่า สหรัฐฯ ยังคงมุ่งมั่นที่จะบรรลุข้อตกลงโดยเร็วที่สุด และรับรองสันติภาพที่ยั่งยืนสำหรับทั้งยูเครนและรัสเซีย คณะมนตรีความมั่นคงแห่งชาติสหรัฐฯ ไม่ตอบรับคำขอแสดงความคิดเห็น
ยูเครนและสหรัฐฯ มีกำหนดลงนามข้อตกลงกรอบทรัพยากรแร่ธาตุในการประชุมระหว่างประธานาธิบดีทั้งสองประเทศที่กรุงวอชิงตันเมื่อเดือนก่อน แต่เนื่องจากเซเลนสกีเกิดทะเลาะเบาะแว้งกับทรัมป์และรองประธานาธิบดี เจ.ดี. แวนซ์ เลยยังไม่มีการเซ็นข้อตกลงนั้นใดๆ และเซเลนสกีก็เดินทางกลับทันทีก่อนกำหนด
- ■ในคำปราศรัยต่อสาธารณชนเมื่อวันพฤหัสบดี 28 มีนาคม 2025 “ปูติน” เสนอให้จัดตั้งรัฐบาลชั่วคราวชุดใหม่ขึ้นในยูเครน ซึ่งบริหารงานภายใต้การสนับสนุนของสหประชาชาติและประเทศต่างๆ อีกหลายประเทศ ตามรายงานในหน้าสื่อท้องถิ่นรัสเซีย [6]
โดยเรียกร้องให้มีจัดการเลือกตั้งใหม่ในยูเครน “เป้าหมายคือการจัดการเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตย เพื่อนำรัฐบาลที่มีความสามารถซึ่งได้รับความไว้วางใจจากประชาชนเข้ารับตำแหน่ง และจากนั้นจึงเริ่มเจรจากับพวกเขาเกี่ยวกับข้อตกลงสันติภาพ” ปูตินกล่าวโดยให้เหตุผลว่าผู้นำยูเครนที่ได้รับการเลือกตั้งเข้ามาใหม่สามารถลงนามใน “เอกสารที่ถูกต้องตามกฎหมายซึ่งได้รับการยอมรับทั่วโลกและเชื่อถือได้”
ประธานาธิบดีรัสเซียกล่าวว่าข้อเสนอนี้สำหรับรัฐบาลยูเครนเป็นเพียงทางเลือกหนึ่งเท่านั้น “ผมไม่ได้บอกว่าไม่มีทางเลือกอื่น... แต่ทางเลือกนี้เป็นหนึ่งในความเป็นไปได้ และสหประชาชาติก็มีแบบอย่างสำหรับแนวทางเช่นนี้” ปูตินกล่าวเสริม
เครมลินพร่ำบอกอยู่ตลอดว่าเซเลนสกีไม่ถือเป็นประธานาธิบดีที่ถูกต้องตามกฎหมาย เนื่องจากยูเครนไม่ได้จัดการเลือกตั้งใหม่ในปี 2024 ส่วนกฎหมายของยูเครนห้ามการเลือกตั้งใดๆ ในขณะที่กฎอัยการศึกมีผลบังคับใช้
เครดิตภาพ: RFE/RL
เรียบเรียงโดย Right Style
28th Mar 2025
- ■อ้างอิง:
<เครดิตภาพปก: Getty Images, Sputnik/Sergei Bobylev/Pool via REUTERS>
- 5
โฆษณา
- ดาวน์โหลดแอปพลิเคชัน
- © 2025 Blockdit
