เนื่องจากความเกรงกลัวในการสูญเสียเอกราชของประเทศจีน ราชวงศ์แมนจูหรือราชวงศ์ชิงในสมัยนั้นจึงจัดทำโครงการพัฒนาประเทศให้ทันสมัยตามอย่างตะวันตกด้วยความจำเป็นอย่างไม่เต็มใจมากนัก เริ่มด้วยการยกเลิกการสอบไล่เพื่อเข้ารับราชการแบบเก่าและหันมาใช้ระบบการศึกษาที่ทันสมัยตามอย่างตะวันตกแทนมีการคัดเลือกนักศึกษาส่งไปศึกษาต่อยังต่างประเทศ มีการจัดตั้งกองทัพใหม่ที่ผ่านการฝึกฝนและใช้อาวุธยุทโธปกรณ์ที่ทันสมัยมากขึ้น
มีการปฏิรูปการปกครองให้เป็นรัฐบาลที่ปกครองโดยกฏหมายภายใต้รัฐธรรมนูญ ในส่วนการปกครองส่วนท้องถิ่นกำหนดให้มีการเลือกตั้งในปี ค.ศ.1909 จากนั้นอีก 1 ปี จึงให้มีการจัดตั้งสภาบริหารแห่งชาติขึ้น สมาชิกของสภานี้ครึ่งหนึ่งมากจากการเลือกของสภาบริหารท้องถิ่น และครึ่งหนึ่งมากจากราชสำนักเป็นผู้เลือก