ฤา จีนกำลังเดินตามเหยียบเงาอเมริกา : การปฏิรูปทางการทหารและความมั่นคงของจีน ตอนที่ 1
พรรคคอมมิวนิสต์จีน และ กองทัพปลดปล่อยประชาชนจีนกำลังอยู่ในระหว่างการปรับปรุงโครงสร้างการจัด,หลักนิยมการฝึกศึกษา เนื่องจากการกำหนดยุทธศาสตร์และผลประโยชน์แห่งชาติใหม่ของจีนในยุคที่จีนกำลังผงาดเป็นมหาอำนาจ โดยมีวัตถุประสงค์ที่จะให้กองทัพจีนมีขีดความสามารถในการ
ปกป้องผลประโยชน์แห่งชาติของจีนในทุกมุมโลก
ขีดความสามารถที่ต้องการจากกองทัพจีน ได้แก่ การรบบนพื้นฐาน
Network Centric ขีดความสามารถในการปฏิบัติการรบร่วม Joint Operation และการปฏิบัติการที่มีประสิทธิภาพของหน่วยที่ขนาดเล็ก ดำรงสภาพของตนเองได้ และการปฏิบัติการทั้งทางน้ำและอากาศ และ สามารถส่งกำลังไปปฏิบัติการได้ทุกมุมโลก
กองทัพปลดปล่อยประชาชนจีนอยู่ระหว่างการปฏิรูปการจัดกองทัพครั้งใหญ่สุดภายใต้แนวนโยบายของ สีจิ้นผิง ประธานาธิบดี
เลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์จีน
และประธานคณะกรรมาธิการทหารกลาง
พรรคคอมมิวนิสต์
ที่ต้องการให้กองทัพจีนเป็นเครื่องมือทางยุทธศาสตร์ที่จะสามารถ
ปกป้องความมั่นคงของจีนได้ไกลออกไปจากแผ่นดินแม่ของตนเอง
และการปฏิบัติการเพื่อปกป้องผลประโยชน์แห่งชาติของจีนได้ทุกๆที่ในโลก
เนื่องจากจีนกำลังผงาดขึ้นมาที่จะท้าทายเป็นมหาอำนาจและต้องการสร้าง
อิทธิพลในเวทีระหว่างประเทศ ผลประโยชน์แห่งชาติของจีนเริ่มมีนอกแผ่น
ดินใหญ่ของตนเอง และความพยายามในการอ้างสิทธิ์บนพื้นที่ต่างๆ
เพื่อความมั่นคงของตนเอง
ดังนั้นแล้วการที่จีนจะรักษาผลประโยชน์เหล่านี้ได้คือ
ต้องมีขีดความสามารถ
Power Projection
ไปยังทุกมุมโลกให้ได้นั่นเอง คำถามคือ เมื่อขีดความสามารถที่จีนต้องการ
คือสิ่งที่สหรัฐอเมริกามี สหรัฐอเมริกาก้าวขึ้นมาเป็นมหาอำนาจโลกได้พร้อมระเบียบโลกที่ตนเองกำหนด พร้อมขีดความสามารถทางการทหารที่อยู่เหนือกว่าตัวแสดงอื่น
ไม่เฉพาะงบประมาณทางการทหารเท่านั้น แต่ขีดความสามารถสำคัญของ
สหรัฐอเมริกา คือ การส่งกำลังทหารหรือการส่งอำนาจออกไปให้เกิดการใช้กำลังได้ทั่วโลก ทุกพื้นที่ และนี่คือเครื่องมือสำคัญที่รักษาระเบียบโลกและผลประโยชน์แห่งชาติของสหรัฐอเมริกาไว้ได้ตลอดมา
ขีดความสามารถทั้งหมดที่กองทัพจีนต้องการจะเป็นเพื่อรองรับการปกป้อง
ผลประโยชน์แห่งชาติที่อยู่นอกเหนือไปจากแผ่นดินใหญ่ในวันที่จีน
กำลังผงาดท้าทายสหรัฐอเมริกา นั้นเป็นขีดความสามารถที่สหรัฐอเมริกา
มีเเพียงผู้เดียวในโลก และเป็นสิ่งที่รับประกันความสำเร็จในการปกป้องผล
ประโยชน์แห่งชาติของสหรัฐอเมริกา และระเบียบโลกที่ตนเองได้วางไว้มาได้โดยตลอด
โดยเฉพาะขีดความสามารถในการส่งกำลังรบไปได้ทั่วโลกทันทีที่ต้องการ เมื่อจีนกำลังปรับปรุงกองทัพเพื่อให้ไปสู่จุดดังกล่าว
ผมจึงตั้งคำถามว่า
จีนกำลังกำลังดำเนินรอยตามความสำเร็จของอเมริกา เพื่อมาท้าทายสหรัฐอเมริกาหรือไม่อย่างไร
กระทรวงกลาโหมสหรัฐอเมริกาออกรายงานประจำปีที่ชื่อว่า
Military and Security Developments Involving the
People’s Republic of China 2018
ตามรายงานระบุว่า เป้าประสงค์ของการปฏิรูปกองทัพจีน คือ ขีดความสามารถปฏิบัติการรบร่วมและ เอาชนะในการปฏิบัติการในกรณีความขัดแย้งในระดับภูมิภาคบนพื้นฐานของเครือข่ายข้อมูล และการโจมตีที่แม่นยำ ซึ่งถือว่า เป็นการปฏิรูป ครั้งใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์ของจีนเลยทีเดียว
ผู้เขียนอธิบายในรายละเอียดที่เป็นจุดสนใจอันนำมาสู่การตั้งคำถามตาม
ข้างต้น ต่อไป
การปรับปรุงโครงสร้างระบบควบคุมพลเรือนทหารและการควบคุมบังคับบัญชาเพื่อการรบร่วม
การปรับโครงสร้างอย่างแรกของกองทัพปลดปล่อยประชาชนจีนคือการปรับลดจำนวนทีกรรมาธิการในคณะกรรมาธิการกลางทหาร
พรรคคอมมิวนิสต์จีนลง จาก 11 เหลือ 7 ที่นั่ง และเพิ่ม
Joint Operation Department เป็นองค์กรจัดตั้งใหม่ในคณะกรรมาธิการนี้
ภาพจาก รายงาน Military and Security Developments Involving the
People’s Republic of China 2018 กระทรวงกลาโหม สหรัฐอเมริกา
หลังจากนั้นเป็นการปรับโครงสร้างและอำนาจหน้าที่ ของกองบัญชาการภูมิภาคทหาร ( Theater Command ) เพื่อให้สามารถควบคุมการปฏิบัติ
ภารกิจได้มากขึ้น และเน้นไปยังการปฏิบัติการในพื้นที่ อินเดีย เกาหลีเหนือ และทะเลจีนใต้
นอกจากนั้นยังตั้ง กรมฝ่ายเสนาธิการร่วม ขึ้นมาใน Theater Command อำนวยการปฏิบัติในการรบร่วมภายใต้กองบัญชาการนี้ โดยเริ่มมี ผบ.กองบัญชาการภูมิภาคทหาร มาจากทหารเรือ และทหารอากาศเป็นคนแรก
ทิศทางในการปรับโครงสร้างส่วนี้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ในการต้องการขีดความสามารถในการรบร่วมมากยิ่งขึ้น ภาพร่างของ Theater Command คือภาพเดียวกับ กองบัญชาการกองกำลังภาคพื้นของสหรัฐอเมริกา เช่น
USINDOPACOM ที่สหรัฐวางไว้ทั่วโลกหรือไม่
ถึงแม้ในปัจจุบันจีนยังวางกองบัญชาการเหล่านี้ตามพื้นที่ในประเทศ ไ
ม่เหมือน US ที่วางทั่วโลก แต่ความมุ่งหมายและลักษณะการทำงานเพื่อเป็นศูนย์กลางในการควบคุมปฏิบัติงานและการรบร่วมก็มิได้แตกต่างกัน
นับเป็นหมุดหมายแรกที่เราจะอนุมานได้หรือไม่อย่างไรว่าคือการที่กำลัง
เหยียบตามรอยเท้าของสหรัฐอเมริกา ต้นแบบ ที่ทำสำเร็จมาแล้ว
การปรับปรุงกองทัพบก
กองทัพบก ของกองทัพปลดปล่อยประชาชนจีน เริ่มมีการปรับปรุงโครงสร้างการจัดและขีดความสามารถที่สอดรับกับภาพใหญ่ ที่สำคัญอันได้แก่
ลำดับแรก คือการยุบหน่วยระดับ Group Army (Corps Level กองทัพภาค) จาก 18 เหลือ 13 Group Army และมีการกำหนดหมายเลขหน่วยและแบ่งมอบพื้นที่ใหม่
ภาพจาก รายงาน Military and Security Developments Involving the
People’s Republic of China 2018 กระทรวงกลาโหม สหรัฐอเมริกา
Group Army เหล่านี้จะประกอบไปด้วย กองพลน้อยผสม(หน่วยดำเนินกลยุทธ) กองพลน้อยทหารปืนใหญ่ กองพลน้อยทหารปืนใหญ่ต่อสู้อากาศยาน กองพลน้อยสนับสนุนการรบ และกองพลน้อยรบพิเศษ กองพลน้อยบิน กองพลน้อยทหารช่าง กองพลน้อยป้องกัน คชรน. ซึ่งเป็นการ ปรับลดกำลังพลและนำยุทโธปกรณ์กระจายไปยังหน่วยต่างๆ และยังแสวงประโยชน์ในการลดการใช้อาวุธเก่าของโซเวียตตั้งแต่สมัยสงครามเย็นให้ลดน้อยลง
ที่สำคัญคือปรับเปลี่ยน จากเดิมใช้หน่วยดำเนินกลยุทธหลักเป็นหน่วยระดับกองพล เปลี่ยนเป็นกองพลน้อย ( Division-to-Brigrade ) และเพิ่มเติมการฝึกในการใช้หน่วยแบบใหม่นี้ผสมผสานกับการร่วมกับกองทัพอื่น
ซึ่งการปรับหน่วยให้ทันสมัยในครั้งนี้ ทำให้มีหน่วยรบเพิ่มขึ้น
กำลังรบเพิ่มขึ้น มีการปรับปรุงขีดความสามารถป้องกันภัยทางอากาศ
การยิงสนับสนุนของทหารปืนใหญ่ การดำรงการสนับสนุนส่งกำลังบำรุง และการทหารช่าง และการป้องกันอาวุธเคมี ซึ่งเป็นการเพิ่มขีดความสามารถนี้
ในหน่วยทุกระดับ การปรับปรุงหน่วยทั้งสองระดับของกองทัพบกจีน สะท้อนภาพอย่างนึงว่า การปรับตัวให้หน่วยขนาดเล็กลง แต่ผสมผสานเหล่า รบได้สมบูรณ์ในตัวเอง ก็เป็นอีกหนึ่งแนวทางที่สหรัฐอเมริกา เปลี่ยนแปลงและใช้มาอย่างได้ผล เป็นต้นแบบให้กับอีกหลายที่ในชื่อ
Brigrade Combat Team
จากบทวิเคราะห์ข้างต้น น่าจะเพียงพอต่อการตั้งคำถาม ว่า สิ่งที่จีนกำลังปรับปรุง คีอการเดินตามอเมริกา เพื่อมีขีดความสามารถแบบอเมริกา และเพื่อท้าทายอเมริกาได้ในอนาคต
สำหรับในตอนนี้ผู้เขียนคงตัดจบไว้ที่การปรับโครงสร้างของกองทัพบก ในตอนหน้าจะมาต่อกองทัพเรือ กองทัพอากาศ กองทัพจรวด และกองทัพสนับสนุนทางยุทธศาสตร์ และการปรับปรุงเปลี่ยนแปลงหลักนิยทและการฝึกศึกษา ซึ่งน่าจทำให้เห็นภาพของที่มาในคำถามที่ผู้เขียนตั้งขึ้นนะครับ
อ้างอิง
- 6
ดูเพิ่มเติมในซีรีส์
โฆษณา
- ดาวน์โหลดแอปพลิเคชัน
- © 2024 Blockdit
