15 ก.ย. 2020 เวลา 09:43 • ธุรกิจ
Oracle จับมือ TikTok จะรอดการแบนในสหรัฐฯหรือไม่?
จากข่าวล่าสุดของ TikTok ที่ได้ร่วมมือกับ Oracle ไม่กี่วันก่อนที่รัฐบาลประธานาธิบดีทรัมป์จะระงับการดำเนินการของแอพวีดิโอสั้นชื่อดังในสหรัฐฯ แต่ถึงแม้ว่าทั้งสองบริษัทจะทำข้อตกลงกันได้ก่อนวันที่ 20 ก.ย. ซึ่งเป็นวันที่ประธานาธิบดีทรัมป์ขีดเส้นตาย ก็ยังไม่เป็นที่แน่ชัดว่า การทำข้อตกลงนี้จะช่วยหยุดการระงับดังกล่าวได้ มาดูกันนะคะ ว่าเพราะอะไร
ย้อนกันไปเมื่อวันที่ 6 ส.ค. ประธานาธิบดีทรัมป์ได้ประกาศคำสั่งที่จะแบนธุรกรรมใดๆที่เกี่ยวข้องกับ TikTok ไม่ว่าจะเป็นธุรกรรมของประชาชนชาวอเมริกัน หรือบริษัทสัญชาติอเมริกันก็ตามหลังจากวันที่ 20 ก.ย. ทางผู้เชี่ยวชาญด้านความมั่นคงแห่งชาติต่างให้ความเห็นว่า แม้ว่า TikTok ได้บรรลุข้อตกลงกับ Oracle แล้วก็ตาม ก็ไม่ได้เป็นการรับประกันว่า TikTok จะได้รับการยกเว้น กำหนดเส้นตายจะครบในอีกไม่กี่วัน ทั้ง Oracle และ ByteDance บริษัทแม่สัญชาติจีนของ TikTok มีเวลาน้อยมากที่จะสรุปทุกอย่างให้ทัน
อดีตคณะกรรมการกำกับดูแลการลงทุนของต่างชาติในสหรัฐฯ หรือ The Committee on Foreign Investment in the United States (CFIUS) รายหนึ่งให้ความเห็นว่า ยังไม่เป็นที่แน่ชัดว่ารัฐบาลจะเลื่อนการดำเนินการการระงับธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับTikTokหรือไม่
การประกาศคำสั่งของประธานาธิบดีทรัมป์ ครั้งที่สอง ลงนามเมื่อวันที่ 14 ส.ค. ได้ระบุว่า การซื้อขาย หรือการโอนใดๆของ TikTok ต้องได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการฯ ซึ่งเป็นหน่วยงานของรัฐบาลสหรัฐฯ มีหน้าที่ทบทวนการตีความเรื่องความมั่นคงแห่งชาติของข้อตกลงการลงทุนของต่างชาติ
คำสั่งดังกล่าวระบุให้ TikTok รอ 10 วันก่อนที่จะสรุปจบข้อตกลง เริ่มนับตั้งแต่วันที่แจ้งกับคณะกรรมการเกี่ยวกับข้อตกลงทางธุรกิจ แม้ TikTok จะได้ยื่นเรื่องไปเมื่อวันอาทิตย์ที่ผ่านมา แต่หากนับวันแล้ว ก็น้อยกว่า 10 วัน อีกทั้งวันกำหนดเส้นตายคือวันที่ 20 ก.ย. ซึ่งก็น้อยกว่า 10 วัน
ทางด้าน Treasury Secretary นาย Steven Mnuchin ได้ให้สัมภาษณ์กับ CNBC เมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมาว่าทางคณะกรรมการฯได้รับเรื่องจาก TikTok เรียบร้อยแล้ว ที่บริษัทมีข้อตกลงร่วมมือกับ Oracle เมื่อช่วงสุดสัปดาห์ที่ผ่านมา และทางคณะกรรมการฯจะมีการทบทวนเรื่องดังกล่าวในสัปดาห์นี้ เพื่อนำเสนอและเสนอแนะแก่ประธานาธิบดี พร้อมทั้งทบทวนประเด็นดังกล่าวกับประธานาธิบดีอีกครั้ง
นาย Mnuchin เสริมอีกว่า ในเอกสารดังกล่าว ทาง Oracle ได้ให้คำมั่นว่าจะทำให้ TikTok มีสำนักงานใหญ่ที่สหรัฐฯและสร้างงานใหม่อีก 20,000 ตำแหน่ง Oracle ยังยืนยันว่า บริษัทได้บรรลุข้อตกลงกับ TikTok ด้วยการที่บริษัทจะเป็นบริษัทผู้สนับสนุนด้านเทคโนโลยีที่เชื่อถือได้แก่ TikTok แต่ TikTok เองก็ปฏิเสธที่จะให้ความเห็นเรื่องนี้
แล้วข้อตกลงนี้ ตรงตามคำสั่งของประธานาธิบดีทรัมป์หรือไม่
ทางด้านอดีตคณะกรรมการกำกับดูแลการลงทุนของต่างชาติในสหรัฐฯ อีกท่านหนึ่งตั้งข้อสังเกตุว่า ถ้าดูรายละเอียดของข้อตกลงนี้ ไม่ได้เป็นการขายบริษัทให้ Oracle แต่อย่างใด แต่คำสั่งครั้งที่สองของประธานาธิบดีทรัมป์ ได้ระบุชัดเจนว่า TikTok ต้องไม่เป็นบริษัทลูกของ ByteDance ไม่มีความเกี่ยวข้องใดๆ ByteDance ต้องถอนทุนออกจาก TikTok
คำสั่งของประธานาธิบดีทรัมป์ตีความได้ว่าTikTok จะถูกระงับการดำเนินการในสหรัฐฯในเดือนนี้ นอกเสียจากว่าจะหาผู้มาซื้อบริษัทได้ ยิ่งไปกว่านั้น ทั้งสองคำสั่งของประธานาธิบดีทรัมป์ ไม่ได้ระบุว่าจะมีการผ่อนปรน หรือยืดระยะเวลาการระงับการดำเนินการออกไปหากบริษัทมีการประกาศเรื่องข้อตกลงได้ อย่างไรก็ตาม ทางทำเนียบขาวได้ปฏิเสธที่จะให้ความเห็นเรื่องนี้
เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว ประธานาธิบดีทรัมป์ได้กล่าวแก่ผู้สื่อข่าวว่า จะระงับการดำเนินการของ TikTok ในสหรัฐฯ จากเหตุผลด้านความมั่นคง ไม่เช่นนั้น บริษัทจะต้องถูกขายออกมา และจะไม่มีการขยายกำหนดเส้นตายวันที่ 15 ก.ย. ไม่มีการยืดเวลาให้ TikTok
ประธานาธิบดีทรัมป์ ได้ระบุวันกำหนดเส้นตายเป็นวันที่ 15 ก.ย. จากเดิมที่เคยพูดไว้คือ 20 ก.ย. เมื่อวันที่ 6 ส.ค. ซึ่งเป็นวันที่ประกาศการระงับการดำเนินการครั้งแรก ตรงนี้แอบงงนิดนึงนะคะ แต่ทางด้านนาย Mnuchin ได้ยืนยันเมื่อวันจันทร์ว่า เป็นวันที่ 20 ก.ย. ไม่ใช่วันที่ 15 ก.ย.
ส่วนทางด้าน Microsoft ซึ่งเป็นคู่แข่ง Oracle ในการทำข้อตกลงกับ TikTok ก็ได้ตั้งเป้าไว้ว่าวันที่ 15 ก.ย. เพื่อปิดดีลการเจรจาให้ได้ เป็นไปได้ว่า ประธานาธิบดีทรัมป์ อาจจะสับสนกับวันที่ตรงนี้
ความสับสนงงงวยยังมีอีกค่ะ การประกาศคำสั่งของ ประธานาธิบดีทรัมป์ เมื่อวันที่ 14 ส.ค. ยังได้ให้เวลา TikTok ในการหาผู้ที่จะมาซื้อบริษัท และประสานงานกับคณะกรรมการฯให้จบ โดยยืดเวลาไปถึงกลาง พ.ย.
ดูจากตรงนี้ เป็นไปได้ว่า แม้ว่า TikTok จะไม่สามารถบรรลุข้อตกลงกับ Oracle ได้ทันเวลาเส้นตาย 20 ก.ย. ทางการสหรัฐฯก็จะมีวิธีการการระงับการดำเนินการของ TikTok โดยที่ยังบริษัทสามารถดำเนินการในรูปแบบที่จำกัด จนกว่าข้อตกลงจะบรรลุ
แล้วการระงับการดำเนินการนั้น มีอะไรบ้าง
ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า แผนการระงับการดำเนินงานของรัฐบาลทรัมป์นั้น กำกวมและสับสนมากๆ อย่างคำสั่งที่ประกาศเมื่อวันที่ 6 ส.ค. ได้สั่งห้ามธุรกรรมทุกประเภทกับ TikTok ซึ่งดีความได้ว่า ห้ามดาวน์โหลดแอพพลิเคชั่น หรือ มีแอพฯดังกล่าวใน App Storeหรือการจัดการเงินเดือนของพนักงาน TikTok แต่ก็ไม่ได้มีการระบุชัดเจนแต่อย่างใด เป็นแค่การระบุแบบกว้างๆ
นอกจากนี้ คำสั่งดังกล่าวยังให้กรมการค้าระบุว่าธุรกิจใดที่เกี่ยวข้องกับ TikTok และเกี่ยวข้องกับ TikTok ก็ให้ทำการระงับภายใต้แผนดังกล่าว แต่...ก็ยังทำอะไรไม่ได้จนกว่าการระงับจะมีผลบังคับใช้
พนักงานของ TikTok ในสหรัฐฯรายหนึ่ง ได้ยื่นฟ้องรัฐบาลทรัมป์ในเรื่องดังกล่าว โดยอ้างถึงความคลุมเครือของคำสั่ง ซึ่งอาจมีผลกระทบต่อการรับเงินเดือนของเขา และพนักงานรายดังกล่าวได้ขอให้คณะลูกขุนยืดระยะเวลาของคำสั่งระงับออกไปอีกด้วย
จากข้อถกเถียงดังกล่าวว่าคำสั่งมีความคลุมเครือ ล่าสุด ได้มีการเปิดเผยรายละเอียดที่ชัดเจนของคำสั่งออกมาว่าจะไม่มีการจำกัดสิทธิ์ของพนักงาน TikTok ในการรับเงินเดือน หรือการรับผลประโยชน์ใดๆ และการปฏิบัติหน้าที่ในฐานะพนักงานในแต่ละวันก็จะไม่เป็นการกระทำที่ผิดกฎหมาย
เห็นได้ชัดว่าประกาศคำสั่งของประธานาธิบดีทรัมป์เมื่อวันที่ 6 ส.ค. นั้นไม่ได้อธิบายว่าประชาชนชาวอเมริกันจะต้องทำอย่างไรเพื่อปฏิบัติตามคำสั่งนั้น มีแต่การอธิบายรายละเอียดเรื่องบทลงโทษหากมีการละเมิดคำสั่ง
สรุป
1. แม้จะเลยวันกำหนดเส้นตาย TikTok ก็ยังดำเนินการได้ แต่อาจจะมีการจำกัดในการดำเนินการในสหรัฐฯ
2. ต้องรอว่าคณะกรรมการฯจะทบทวนเรื่องที่ TikTok ได้ทำข้อตกลงกับ Oracle ซึ่งแจ้งไปยังคณะกรรมการฯ จะแล้วเสร็จเมื่อไหร่ และหารือกับประธานาธิบดีทรัมป์ ได้ความว่าอย่างไร
3. ประธานาธิบดีทรัมป์ยังให้เวลาไปถึงกลางเดือน พ.ย. เพื่อที่ TikTok จะหาผู้ซื้อให้ได้ และเคลียร์เรื่องต่างๆกับคณะกรรมการฯ
4. คำสั่งที่ออกมา รายละเอียดยังไม่ชัดเจน
ภาพ

ดูเพิ่มเติมในซีรีส์

โฆษณา